REFORMA PREVISIONAL
MUCHO POR ANALIZAR
Reforma previsional: edad
jubilatoria, índice para definir suba de haberes y Seguridad Social, puntos
clave que planea modificar Macri
27-10-2017
El secretario de Seguridad Social, Juan
Carlos Paulucci le adelantó a representantes de la CGT y la CTA que el Gobierno
irá por una modificación "integral" del sistema de jubilación.
Hay
inquietud en el sindicalismo por el impacto de las reformas
Por Juan Manuel Barca
El Gobierno
confirmó en las
últimas horas que irá por una reforma integral del sistema
previsional.
El
secretario de Seguridad Social, Juan Carlos Paulucci, lo adelantó el jueves al
encabezar una nueva reunión de la Comisión de Seguridad Social del Consejo del Salario,
convocada a las 10 en la sede de Alem del Ministerio de Trabajo.
Frente a
representantes sindicales de CGT y CTA, el funcionario afirmó que "hay que revisar toda la ley
previsional", según pudo saber iProfesional.
La
convocatoria tuvo lugar en la antesala de
los anuncios que
realizará Mauricio Macri el próximo lunes en
el Centro Cultural Kirchner frente
a un auditorio de empresarios, sindicalistas, jefes de
los bloques legislativos,
integrantes de la Corte, representantes de las universidades y otros
dirigentes.
Allí presentará reformas económicas, políticas, educativas e
institucionales.
La previsional podría ser una de ellas.
Fortalecido por un 42% de los votos, el
Gobierno evalúa por
estas horas modificar
las leyes en materia de seguridad social, cambios que podrían alcanzar a la edad jubilatoria, el índice de movilidad y
hasta el sistema de
reparto.
Entre
los argumentos expuestos
este jueves en la cartera laboral se mencionó "el aumento de la esperanza de
vida" y el objetivo número uno de reducir el déficit fiscal, lo que fue leído por los
sindicalistas como un guiño al aumento de la edad jubilatoria.
Macri explicó el lunes pasado que los
cambios que se definan están previstos "en la ley de reparación histórica que
deberá llevar adelante el Congreso de la nación antes del 2019 para
tener un sistema previsional del siglo XXI".
Una de las "mejoras
sucesivas" que se barajan, tal como adelantó en su momento el titular de
ANSES, Emilio Basavilbaso, es la "opción
voluntaria" para extender la edad para jubilarse en el
caso de quienes no
completan los 30
años de aporte.
La ley
de movilidad
jubilatoria también estaría bajo la mira oficial.
Se trata
del índice que establece dos aumentos
anuales de haberes a partir de una fórmula que tiene en
cuenta la recaudación y el índice de salarios medido por el INDEC o el
Ministerio de Trabajo.
Paulucci describió una
"recuperación" de los haberes con el nuevo índice puesto en marcha en
2008, cuya fórmula sigue siendo hoy un secreto guardado bajo siete llaves por
la ANSES.
Pero se mostró preocupado por la "distorsión hacia arriba"
de los incrementos.
Al
repasar los parámetros de actualización de los últimos 30 años, el funcionario
y sus asesores criticaron la elevada
"litigiosidad"(1) por los juicios contra el Estado,
en los que la Corte terminó por reconocer valores superiores a la variación
salarial promedio.
La reparación sancionada en
julio de 2016 apunta justamente a evitar los litigios con el pago de las deudas
previsionales a quienes hayan o no iniciado juicios por la mala liquidación de
sus haberes.
Con
todo, el secretario de seguridad social planteó como un problema el caso
teórico del trabajador con un salario medio estable con 30 años de
aportes que percibe un haber del 60% de su ingreso en actividad.
En las cuentas
oficiales ese nivel de prestaciones conspira contra la "sustentabilidad" del sistema.
Hoy hay por cada
jubilado hay 1,3 trabajadores activos.
Una relación sostenible
sería que por cada jubilado haya 3 aportantes.
El diagnóstico del Ministerio de Trabajo inquietó a
la comitiva sindical integrada
por dirigentes de segunda línea de ATE Capital, Luz y Fuerza y la Asociación de
Personal de Organismos de Previsión Social (APOPS), por lo que a continuación
le preguntaron al funcionario si preveían modificar la ley de movilidad.
"Este no es el ámbito para discutirlo", interrumpió el funcionario,
sin despejar las dudas ni negar eventuales cambios.
La
fómula de actualización de
las jubilaciones
desató una tormenta política en febrero pasado,
cuando el Gobierno
modificó la reglamentación de la ley de movilidad,
que implicaba un aumento 0,3% menor a la suba del
12,95% prevista por
la normativa y un perjuicio hacia los jubilados y beneficiarios de las
Asignaciones Familiares de unos $3.000 millones anuales. (2)
Luego
de la fuerte
reacción de la oposición
y las críticas de Elisa Carrio, Mauricio Macri pidió "disculpas" y dio
marcha atrás con los cambios. Ahora está por verse.
"El
Gobierno decidió dar marcha atrás en aquel entonces, pero ahora aspira a
una reforma
estructural que significaría un retroceso en materia de
derechos y que generaría jubilados de primera y de segunda, incorporando otra
vez el pilar del ahorro individual", señaló ATE Capital en un comunicado
difundido el jueves por la noche.
Por
la tarde, las autoridades le bajaron el tono a la audiencia mantenida este
jueves.
Señalaron que el motivo de la convocatoria fue el problema de la litigiosidad, antes que
la reforma jubilatoria, cuyo tratamiento depende de la comisión de
fortalecimiento de previsión social, prevista por la ley de reparación
histórica.
Para
la parte sindical, en cambio, el planteo de los funcionarios confirmó sus
sospechas de que el Gobierno busca
una "reforma
estructural", con eje en la ley de movilidad y el marco
regulatorio de la seguridad
social.
Y que la baja en los aportes patronales para salarios bajos que
analiza el oficialismo en el marco de una reforma laboral consensuada con
la CGT no haría más que
incrementar la presión en esa dirección, al reducir aún más
la recaudación.
Fuente
“iProfesional”,
27.10.2017
(1) Cabe preguntarse por el origen y motivo de dicha litigiosidad, ¿Qué la motivó, quién fue responsable?
(2) Ver entrada relacionada : "Parece que calcularon mal el aumento", 08.12.2012.
(2) Ver entrada relacionada : "Parece que calcularon mal el aumento", 08.12.2012.
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