UNA TORMENTA EN UN
VASITO
A qué países de
América Latina es más fácil emigrar (y a cuáles más difícil)
Crisis y bonanzas económicas, dictaduras y democracias han marcado
durante décadas los flujos migratorios en la región.
Buscan bienestar, pero también nuevas oportunidades y libertad.
Más
de 243 millones de personas en todo el mundo viven fuera de sus países de
origen.
De
ellos, unos 35 millones proceden de América Latina y el Caribe, región cuyos
países acogen a su vez a más de 9 millones de extranjeros,
según el último informe de población de la Organización de Naciones Unidas
correspondiente a 2015.
Crisis
y bonanzas económicas, dictaduras y democracias han marcado durante décadas los
flujos migratorios en la región.
En
ocasiones estos procesos han hecho que algunos países hayan pasado de ser
mayormente emisores a ser principalmente receptores de emigrantes y viceversa.
Lo
que no ha cambiado, sin embargo, es la tendencia a que cada vez un número mayor
de ciudadanos latinoamericanos emigren.
De
hecho, mientras que la cifra de inmigrantes en la región pasó de poco más de 7
millones en 1990 a más de 9 millones en 2015, el número de emigrantes se
incrementó de unos 15 millones a los actuales 35 millones.
En
ese contexto, ¿cuáles son los países
latinoamericanos a los que resulta más fácil emigrar para los ciudadanos de la
región?
Fronteras e integración
El
control del propio territorio y, en consecuencia, de sus fronteras es una de
las responsabilidades más importantes para cualquier estado y que con
frecuencia repercute negativamente en las posibilidades de acoger a
inmigrantes.
Sin
embargo, el proceso de emigrar dentro de América Latina encontró en los últimos
años un aliado muy importante: el surgimiento de procesos de integración
regional que tienden a favorecer la libre circulación de personas.
Estos
acuerdos han logrado sus mayores avances en Sudamérica y es allí donde se
encuentran los países que ofrecen más facilidades para otorgar permisos de
residencia con derecho a trabajar a ciudadanos de un mayor número de países
latinoamericanos.
El acuerdo
sobre Residencia para Nacionales de los Estados Partes del Mercosur, Bolivia y
Chile, al que posteriormente se adhirieron Perú,
Ecuador y Colombia ofrece
las oportunidades migratorias más amplias de la región.
Permite
que los nacionales de Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Bolivia, Chile,
Perú y Ecuador puedan solicitar un permiso de residencia temporal por
dos años con derecho a trabajo en cualquiera de los países
mencionados.
Este
permiso luego puede convertirse en permanente y para obtenerlo, más allá de su
ciudadanía, básicamente lo que se exige de los solicitantes es que acrediten
que no tienen antecedentes penales.
Originalmente,
el acuerdo también incluía a Venezuela, país cuya membrecía en Mercosur fue
suspendida en 2016 por decisión mayoritaria de sus socios.
Esta
decisión fue objetada por Caracas, pese a lo cual algunos estados miembros del
acuerdo han dejado de otorgar ese beneficio a los venezolanos.
Puertas abiertas
Históricamente, Argentina ha sido uno de los países de América
Latina más abiertos a los migrantes y, de hecho, es el que más extranjeros acoge: más de 2 millones,
de acuerdo con las últimas cifras de la ONU.
En
la actualidad su política de acogida de inmigrantes no solo favorece a los
países que participan en el acuerdo de residencia mencionado, sino que se
extiende también a Guyana, Surinam y Venezuela, según señala en su página web
la Dirección Nacional de Migraciones de Argentina.
A
efectos de obtener un permiso de residencia temporal con derecho a trabajar,
los ciudadanos de los países no incluidos en la lista anterior tienen que
aportar documentación adicional como un pre-contrato de trabajo y otros
documentos relacionados con la empresa que les va a emplear en Argentina.
Brasil,
por su parte, limita la concesión de este permiso de residencia temporal por
razón de la nacionalidad a los ciudadanos de Argentina, Paraguay, Uruguay,
Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú.
Esta
política se mantiene de forma similar en el resto de miembros de Mercosur.
Pese
a ser el país más poblado de la región, con más de 200 millones de habitantes,
Brasil se ubica por detrás de Argentina, Venezuela y México en el número de
extranjeros que acoge: unos 713.000, según la ONU.
Sin visa
Aunque
está asociado al acuerdo de residencias de Mercosur, la
política migratoria de Ecuador es mucho más abierta. De hecho,
en América Latina sólo exige visas de turistas a los cubanos y a los haitianos.
"Los
ciudadanos de la mayor parte de los países no requieren visa para viajar a
Ecuador, por lo que el proceso migratorio suele ser fácil, siempre y cuando la
persona no tenga antecedentes penales", explicó a BBC Mundo Erika Mendoza,
asistente legal del estudio jurídico Fernández de Córdoba en la ciudad de
Manta.
Una
vez dentro de Ecuador pueden solicitar un permiso temporal de residencia que,
en el caso de los ciudadanos de los países pertenecientes al acuerdo de
Mercosur puede permitirles residir en el país de forma temporal, básicamente
con el requisito de demostrar que no poseen antecedentes penales.
De turistas a residentes
Aunque
exige visa de turistas a ciudadanos de un mayor número de países
latinoamericanos que Ecuador, Perú luce como uno de los países más
abiertos a la emigración.
Más
allá del acuerdo de Mercosur para otorgar permisos de residencia temporal,
tiene junto a Ecuador, Colombia y Perú un acuerdo que otorga beneficios
similares en el marco de la Comunidad Andina de Naciones.
Además,
según explicó a BBC Mundo Héctor Miranda Matta, abogado senior del bufete
Miranda Lawyer, cualquier turista que consiga un contrato de trabajo de un año
o superior puede acceder a los permisos de residencia y trabajo.
Como
el trámite se puede realizar dentro del país, se facilita el proceso de explorar
oportunidades antes de dar el paso final.
Fronteras económicas
Fuera de América del Sur, las facilidades migratorias se reducen.
En
Panamá, por ejemplo, existe un tratamiento preferencial para los extranjeros
que pertenezcan a "países que mantienen relaciones amistosas,
profesionales, económicas y de inversión" con ese país.
En
la actualidad, ese acuerdo beneficia a los ciudadanos de siete países
latinoamericanos (Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, México, Paraguay y
Uruguay).
"Ellos
pueden recibir un permiso de residencia permanente y también pueden solicitar
un permiso de trabajo aparte, pero deben contar con una carta de referencia
bancaria para demostrar que tienen al menos US$5.000", dijo a BBC Mundo
Abdelis Barria, asistente legal de la firma de abogados Chen Lee y asociados de
Panamá.
Hay
que advertir, sin embargo, que cualquier opción de emigración a Panamá se
encuentra limitada por el hecho de que hay una lista de 27 profesiones que
están reservadas por ley a los ciudadanos panameños: desde Barbería hasta
Ingeniería, pasando por Medicina, Derecho, Periodismo y Cosmetología, entre
otras.
Más
al norte en la geografía, las posibilidades suelen quedar condicionadas al
cumplimiento de los requisitos usuales para emigrar exigidos en la mayor parte
del mundo que, en el caso de quienes buscan trabajar, están sujetos a contar con un contrato de trabajo o con
medios económicos suficientes para invertir o montar un negocio propio.
Ese
es el caso, por ejemplo, de México que, pese a ser el país latinoamericano con
mayor número de nacionales que han emigrado (12,3 millones) y el segundo del
mundo (sólo le supera India) sus opciones de visa con derecho a trabajo están
enmarcadas en estos parámetros.
Cabe
destacar que, en estos momentos, México ha abierto un programa temporal para
regularizar a los inmigrantes indocumentados que hayan ingresado al país entre
el 9 de enero de 2015 y el 9 de enero de 2017.
Quienes
se acojan a esta iniciativa podrán acceder a un permiso de residente temporal
por cuatro años y tendrán la opción de solicitar un permiso de trabajo, para lo
cual deberán cumplir con algunos requisitos.
Una
oportunidad que puede resultar muy valiosa para muchos emigrantes cubanos que
iban rumbo a Estados Unidos y que fueron sorprendidos en enero cuando Washington
suspendió la normativa "pies secos, pies mojados" que otorgaba
beneficios migratorios a los nacionales de la isla que lograran pisar suelo
estadounidense.
Fuente
“mdz”, 08.02.2017
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