ECUADOR:
EDAD JUBILATORIA
En Ecuador se debate el aumento de la edad de la jubilación
29 de
Abril, 2019
Quito -
El
incremento de la edad de jubilación, que actualmente es de 60 años (con
30 de aportes) en Ecuador, no es una propuesta nueva en la historia del país.
La recomendación ya constaba desde el 2003 en los estudios actuariales del
IESS.
En estos
días, la propuesta se debate, luego de que las autoridades de la seguridad
social plantearan que la esperanza de vida se incrementó por lo que es
necesario un diálogo.
Rodrigo
Ibarra,
presidente de la Asociación de Actuarios del Ecuador, explica que en 2003 y
2010, en los estudios que su empresa Actuaria presentó, se hallaron déficits
actuariales de $ 3.700 millones y de $ 5.600 millones, respectivamente.
En
ese momento se trataba de déficits manejables y se recomendaba que con una leve
corrección en la tasa de aporte, y aplicando la ley del 2001 (que proponía
incremento gradual de la edad), se hubiesen superado.
Lejos de
ello, en los últimos 10 años se han tomado una serie de medidas, como el
retiro del 40% de aporte del Estado al IESS, y la carga de una serie de
compromisos al IESS, basándose en estudios actuariales que según la
Contraloría no reflejaron las verdaderas dimensiones del déficit.
Este mes
se conoció un informe final de Contraloría en el que, entre otros
puntos, se indica que el déficit actuarial estimado por la empresa Volrisk
sería de $ 20.400 millones al 2053; sin embargo, según los cálculos
realizados por la Contraloría ese déficit llegaría a esa fecha a $ 144.000
millones.
En estos días se filtró un borrador de un estudio actuarial
nuevo que habla de que el fondo de pensiones estaría en unos $ 6.000 millones, equivalente
a un año y medio de pensiones, si se considera que cada año se pagan $ 4.500 millones por este
rubro.
¿Pero por
qué se recomienda el incremento de años en la jubilación?
Para Ibarra, 60 años
es una edad temprana para dejar de trabajar pues por ejemplo médicos, abogados,
contadores, están en plena capacidad laboral.
Actuarialmente,
se espera que una persona aporte al menos el doble de años de los que recibirá
su pensión.
Es decir, si aporta 30 años (10% de su salario cada mes), recibiría
unos 15 años (70% de su salario como pensión mensualmente).
Es insostenible que
una persona que aporta 30 años reciba la pensión en igual cantidad de años,
asegura.
Otro tema
a tomar en cuenta es que hay un mayor envejecimiento de la población.
La gente
no tiene niños como antes.
Son conocidos los dramas de países europeos donde no
hay jóvenes.
El país debe prepararse para ese momento.
Ahora la población de
más de 65 años es un 10%, pero en 20 años llegaría a ser el 25% de la
población.
El
problema es que el sistema se sostiene cuando muchos jóvenes financian las
jubilaciones de los actuales ancianos.
Para Ibarra se debe incentivar la
participación de los jóvenes garantizándoles que parte de su aporte vaya al
fondo común, pero la otra a una cuenta individual que le servirá para su propia
jubilación. Este es un “sistema multipilar”.
Entre
tanto, Andrés Mideros, exsecretario de Planificación y Desarrollo, opina
que la situación del IESS es muy grave, y entre las opciones de solución está
la de subir el aporte del IESS, pero no solo el que hacen los trabajadores,
sino también el aporte de los empleadores.
Además se debe ampliar la cobertura
y afiliar a artistas, amas de casa, entre otros.
Para
Mideros el deterioro del empleo es una amenaza para el IESS.
El Gobierno busca
que haya mayores cotizantes, pero más bien existe menor empleo formal.
De
acuerdo con los datos del INEC de marzo pasado, a nivel nacional, el 29,2%
del empleo estuvo afiliado o cubierto por el seguro general del IESS, el
12,2% por seguros distintos al IESS general (seguro voluntario, seguro
campesino, ISSFA, ISSPOL y otros tipos), y el 58,6% no tenía afiliación
o cobertura a la seguridad social. (
Fuente
“EL UNIVERSO”, Ecuador, 29.04.2019
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