PASÓ DESAPERCIBIDO O…
¿PERDIENDO EL TREN?
La Ley de Economía del (Des)Conocimiento
21 de febrero , 2020
Por Augusto Nicolás Salvatto Especialista
en Economía del Conocimiento
El miércoles, desde el Ministerio de Producción se presentó ante la Cámara
de Diputados el nuevo proyecto de Ley de Economía del Conocimiento, que
modificaría la normativa aprobada por unanimidad en por la Cámara de Senadores
en 2019.
Este nuevo proyecto, si bien mantiene beneficios impositivos para la
industria, implica un retroceso sobre el espíritu de la ley anterior,
especialmente en lo que refiere a la estabilidad y la certidumbre económica,
dos elementos fundamentales a la hora de invertir en el largo plazo en el país,
y que la industria del conocimiento necesita para su desarrollo.
Por otro lado, la alta discrecionalidad del Poder Ejecutivo para determinar
los beneficios, su alcance y duración, preocupa hacia el interior de una
industria que no sólo es la tercera en cuanto a nivel de exportaciones del
país, sino que también tiene altas posibilidades de relocalización en países
vecinos.
Y es que nadie va practicar un juego del que no sabe las reglas, y
además, el que las pone te las puede cambiar cuando quiera.
El nuevo proyecto, si bien mantiene
beneficios impositivos para la industria, implica un retroceso sobre el
espíritu de la ley anterior, sobre todo en la estabilidad y la certidumbre
económica, dos elementos fundamentales a la hora de invertir a largo plazo.
Los nuevos puntos de la ley
El nuevo proyecto presentado por la cartera que dirige
Matías Kulfas elimina la estabilidad fiscal a diez años y además introduce un
cupo fiscal para dar estos beneficios.
Es decir que incorpora un elemento de
una gran incertidumbre sobre hasta cuando y de qué monto terminarán siendo en
concreto los beneficios impositivos, uno de los puntos fuertes del proyecto
anterior.
También se excluye el autodesarrollo de las actividades potencialmente
beneficiarias.
Es decir que no tiene en cuenta a aquellas empresas que
desarrollan software para ellas mismas, a pesar de que están haciendo
inversiones a largo plazo que puede servir para empresas más pequeñas, que
dinamizan la economía del país.
Otro punto novedoso tiene que ver con el Fondo Fiduciario que se está
creando (Fonpec) al que las empresas deberán aportar hasta un 4% de sus
beneficios, para que el Gobierno, con casi total discrecionalidad, realice
políticas públicas de fomento de la industria.
No está claro en la normativa
cómo se compondrá este Fondo y que criterios utilizará para la creación de
políticas públicas.
¿Por qué apostar por la Economía del Conocimiento?
La Economía del Conocimiento es uno de los sectores más dinámicos y pujantes
de la economía argentina, que cuenta además con el interesante récord de ser el
país latinoamericano con más unicornios (empresas que valen más de US$ 1.000
millones) per cápita.
La incorporación de tecnología a los distintos ámbitos de
la economía y la producción es una tendencia cada vez más profunda en todo el
mundo, que podemos palpar a diario en nuestra vida cotidiana.
En la actualidad,
por ejemplo, el agro argentino ha multiplicado su producción gracias a la
mediación tecnológica, la ingeniería biomédica está permitiendo crear
soluciones para la salud antes inimaginables, y la inclusión para personas con
todo tipo de discapacidad se ha profundizado enormemente.
Ante los acelerados cambios tecnológicos que se viven a
nivel global, apostar apostar (SIC) por la tecnología y la innovación puede brindar
enormes ventajas al país, y fomentar la industria del conocimiento podría
convertirnos en un referente a nivel global gracias al envidiable capital
humano argentino.
Concretamente, se estima que para 2030 el sector podría
producir alrededor de 250 mil nuevos puestos de trabajo de calidad, que son los
más necesarios para afrontar la cuarta revolución industrial.
Y es que, según
un estudio realizado en 2017, en Argentina el 60% de los empleos corren riesgo
de ser automatizados, por lo que la creación de este tipo de trabajos resulta
fundamental para el desarrollo del país.
En estas circunstancias, desde las
políticas públicas y el sector privado se debería impulsar la creación de
empleos del Siglo 22, y no del Siglo 20.
Argentina se encuentra hoy ante la
disyuntiva de continuar apostando por la industria del conocimiento, u optar
por una política del desconocimiento, dejando pasar una enorme oportunidad de
desarrollo e innovación que podría posicionar al país como uno de los
referentes latinoamericanos y globales de la industria tecnológica.
Para eso, es necesario un marco regulatorio estable y un Estado que fomente
la innovación.
En ese sentido, la Ley de Software dictada en 2004 fue de gran
importancia porque implicaba beneficios a largo plazo, que con este proyecto se
están dejando de lado.
Argentina se encuentra hoy ante la disyuntiva de continuar apostando por la
industria del conocimiento, u optar por una política del desconocimiento,
dejando pasar una enorme oportunidad de desarrollo e innovación que podría
posicionar al país como uno de los referentes latinoamericanos y globales de la
industria tecnológica, y aportar para la solución de los problemas económicos y
sociales que arrastramos hace décadas.
Fuente
“El Economista”, 21.02.2020
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- 011 4000-8119
Acceda a los beneficios del Régimen de Promoción de
la Economía del Conocimiento. Certifique y acceda a reducir sus cargas
sociales e impuesto a las ganancias. Cursos y Capacitaciones. Reduzca Cargas
Sociales. Pague Menos Impuestos.
Fragmento destacado de la Web
A través
del Decreto 708/2019 publicado hoy en el Boletín Oficial, se reglamentó la Ley
N° 27.506 que promueve la Economía del Conocimiento. ... El objetivo de
la norma es aumentar transversalmente la productividad y fomentar la creación
de empleo de calidad en toda la economía.16 oct. 2019
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