SANTA CRUZ: HOSPITAL SAMIC…
EL MALQUERIDO
Hospital SAMIC: atravesado por la corrupción K,
ahora sin presupuesto, nadie lo quiere
25 septiembre, 2018
13:45 –
El Hospital SAMIC es centro de una puja entre nación, provincia y el municipio
de El Calafate, o al menos lo era hasta hace poco.
Cuando la situación
económica declinó considerablemente por los yerros continuos en materia de
macro economía de Macri, las cosas comenzaron a cambiar.
Sin embargo,
oportunamente el SAMIC fue pedido
por la provincia para que Nación se lo transfiriera y ahora es
casi un hecho que en diciembre el gobierno nacional se saque de encima dicho
centro de atención hospitalaria, en tren de hacer ajustes, mientras que la
provincia no está tan entusiasmada porque la transferencia será “sin
presupuesto” y como todo sabemos lo que le interesa a Alicia Kirchner es la
palta (sic), no la institución en si misma.
Ni hablar del Intendente Javier Belloni
quien ahora que las vacas adelgazaron, lejos está de querer quedarse con un
ladrillo en el bolsillo.
Per el SAMIC tiene otros
problemas y todos derivados de quienes lo planficaron y construyeron.
Se trata
de Cristina Fernández, Julio de Vido y Carlos Wagner, entre los más conocidos
integrantes de la gran asociación ilícita que corrompió la obra pública en la
década pasada.
El sitio digital Winfo santa
Cruz, del colega y amigo Héctor Barabino en Caleta Olivia, publica hoy una
detallado informe de la historia del centro de salud, una patética fotografía
de lo que fue y es el kirchnerismo, que se ha llevado puesto a una institución
de este tipo, fundamental para la localidad de El Calafate.
Esta obra cayó bajo la
sospecha de sobreprecios y coima, luego que el dueño de su constructora (ESUCO)
Carlos Wagner, reconoció haber pagado coimas durante el gobierno de Cristina
Fernández.
En la finalización del edificio del SAMIC no hay acta de recepción
de la obra, por lo tanto el inmueble no puede ser registrado, nadie es dueño
del edificio del hospital, su actual status jurídico es el de “obra
neutralizada”.
Todas estas falencias están informadas a la fiscalía de Estado
de la Provincia, y constan en la denuncia sobre el hospital de alta complejidad
SAMIC que analiza la Oficina Anticorrupción, alega Winfo.
Presupuestada en 253 millones
de pesos, la obra del hospital “Jorge Cépernic – Néstor Kirchner”, que comenzó
a construirse en diciembre de 2010 terminó abonándose más de 600 millones sin
que conste un final de obra que acredite los motivos de la diferencia de costos
de más del 250% en cuatro años.
Según el INDEC por entonces la inflación
promediaba el 10 por ciento anual, prosigue el informe.
Carlos Wagner conoció a
Néstor Kirchner a finales de los noventa, su empresa ESUCO SA construyó el
aeropuerto de El Calafate, y el hospital SAMIC, dos de las obras más necesarias
para una ciudad que recibe medio millón de turistas al año, y que se ha
convertido en centro de salud de referencia en la región. “Conocí al arquitecto
(por De Vido) y al gobernador (Néstor Kirchner) en las sucesivas visitas que
hicieron a la obra”, del aeropuerto señaló.
En calidad de arrepentido en
la causa que investiga el pago de sobornos a funcionarios del gobierno de
Cristina Fernández, Carlos Wagner reconoció ante el juez Claudio Bonadío que él
fue uno de los responsables de pagar y cobrar coimas con fondos de la obra
pública.
A cambio de evitar su
detención Wagner declaró: “Si se recaudaba en la sede de mi empresa, los
paquetes de dinero los entregaba yo al recaudador, y si el lugar de encuentro
era fuera de mi empresa, enviaba a algún apoderado, por ejemplo, a Mauro
Guatti”, confesó Wagner ante el Juez Bonadío y el fiscal Carlos Stornelli.
Su empresa, en UTE con
Eleprint SA y Esuvial SRL, fue la que construyó el hospital SAMIC, y el aludido
Guatti, su representante técnico.
Una
obra fantasma de 600 millones
La obra denominada “Nuevo
Edificio Hospital en El Calafate”, fue adjudicada en una Licitación
Pública de Proyecto y Precio a la Unión Transitoria de Empresas (UTE) integrada
por las empresas ESUCO S.A., ELEPRINT S.A. y ESUVIAL S.A.
Se inició en
diciembre del año 2010, y en teoría fue recepcionada provisoriamente días
previos a la inauguración oficial del Hospital en febrero del año 2015, no
obstante la documentación no fue suministrada por el IDUV, el responsable de
controlar la obra por parte de la Provincia.
Por este motivo hoy el SAMIC
está considerada una “obra neutralizada”.
Las tres hectáreas donde está
construido el SAMIC fueron cedidas por el municipio pero ante la falta de
documentación el hospital no obtuvo la aprobación de los planos, por lo tanto
no puede acceder a la titularidad del inmueble.
Los técnicos del área de
infraestructura edilicia del hospital que asumieron con la nueva gestión de
Cambiemos cuestionaron tanto el diseño de la arquitectura hospitalaria como su
nivel ejecutivo en general.
En distintas etapas la obra
tuvo tres adicionales: uno incluía espacios exteriores (parquización,
iluminación exterior, helipuerto y estacionamiento, todo dentro del perímetro
de la parcela); otro fuera del perímetro de la parcela con pavimentos,
iluminación y algunos nexos de calles, parcialmente terminada; y un tercer
adicional con obras de infraestructura, pavimentos de calles perimetrales,
nexos con otras existentes e iluminación pública de las mismas, obra también
inconclusa.
Luego de la inauguración
oficial, las constructoras pararon las obras por falta de pago.
Hospital SAMIC: atravesado por la corrupción K, ahora sin presupuesto, nadie lo quiere
Desde la Dirección Nacional
de Arquitectura (DNA), se liberaron pagos adeudados y atrasados, por lo que se
reiniciaron parte de las obras hacia fines del 2016 y principios de 2017, pero
se detuvo el avance porque se suspendieron los pagos por no obtener la DNA la
documentación de parte del IDUV referida a las recepciones de obra, parcial y
definitiva, agrega el sitio digital Winfo Santa Cruz.
El
detalle de las irregularidades
Un informe presentado por el
SAMIC al fiscal de Estado, Fernando Tanarro, a partir de las negociaciones
entre Nación y Provincia por el traspaso del hospital a Santa Cruz, puso al
tanto a las autoridades provinciales de las “infinidad de irregularidades e
incumplimientos de los pliegos licitatorios por ambas partes contratantes”,
apunta el diario de El Calafate con acceso al documento y enumera:
“Que la aprobación de los
Planos Municipales de Obra a Construir (que son según el proyecto original y
difieren groseramente de lo construido) que deberían disponerse antes del
inicio de la obra, y que fueron aprobados por Resolución Municipal 2231/17 del
16/06/2017 (o sea casi siete años después de iniciada la obra y más de dos años
después de abierta al público).
La tierra fue cedida por la
Municipalidad de El Calafate en Donación, con destino a construcción de un
hospital, fin alcanzado y por lo tanto perfeccionado el acto administrativo de
la donación, restando solo efectuar la transferencia de dominio del bien
inmueble.
Que nunca se presentaron a
aprobar los Planos Municipales
Según Obra (Art. 8.23 4 del Pliego de
Condiciones Particulares; los que describirían el estado al momento de
recepción provisoria del edificio).
Que no hay información sobre
si han sido presentado los Planos de Mensura y Subdivisión (Art. 8.23 5 del
Pliego de Condiciones Particulares).
Que no existe la figura de un
“Final de Obra” debidamente documentado (al menos no hay Certificados de
Recepción Provisoria ni Definitiva en poder de la UTE (constructora) ni del
IDUV (Inspección de Obra).
Se desconoce a ciencia cierta
la situación dominial del inmueble, puesto que no hay documentación completa o
fehaciente que así lo determine.”
Helipuerto con palmas de
electricidad que imposibilitan la operatividad
“Todas estas irregularidades
-cita el informe- así como la falta de terminación de Obras Complementarias
(nexos, pavimentos, etc.) son de destacar como causales de impedimentos que
ocasionan graves perjuicios al funcionamiento del Hospital; para citar sólo un
ejemplo, no es factible efectuar la habilitación del helipuerto hospitalario
que dispone el predio ante la autoridad competente por irregularidades en la
documentación, debiendo derivar cualquier traslado de un helicóptero sanitario
al helipuerto habilitado más próximo que se encuentra en el Aeropuerto
Internacional Armando Tola de El Calafate distante a más de 20 km de este
Hospital”, concluye.
Los
números a la vista
A 5 años de su inicio, y a
más de 3 años de haber sido inaugurado en febrero de 2015, todavía permanece el
cartel de obra en el lugar.
Esuco es la empresa que en 2015
construyó el hospital Samic de El Calafate, cuya obra ahora está bajo
investigación de las autoridades, dada las incongruencias en su presupuesto
cuyo monto original de $252.925.997,61, concluyó en un costo final de
$615.854,18 producto de obras complementarias, y “casi 250 millones de pesos en
aparatología y camas”, según especificó Cristina Fernández, el 15 de noviembre
durante la inauguración del hospital.
La vaguedad de las cifras
sobre los costos de la obra pública siempre fue una característica de los
Kirchner.
Quizás por eso las noticias que reflejaron la inauguración del nuevo
hospital Néstor Kirchner-Jorge Cépernic, no repararon en los más de 112
millones de pesos de diferencia entre el presupuesto inicial y el costo final
de la obra, alude WInfo.
La falta de documentación que
certifique los pasos de la obra y su entrega final, dificultan hoy constatar
cuánto realmente se pagó por la construcción del hospital.
Por este motivo la
intervención del SAMIC pidió iniciar una investigación para tener alguna
certeza del verdadero costo del hospital.
Si está incluido en los
fabulosos montos de las coimas que según reconoció Carlos Wagner él se
encargaba de garantizarle a su amigo Julio De Vido, lo develará el curso de la
investigación.
O quizás lo aclare el propio
Wagner cuando reconstruya en su memoria, el mapa de las coimas y pida
nuevamente hablar con el fiscal Stornelli: “Me comprometo a aportar el nombre
de más empresas a medida que las vaya recordando”, prometió en su primera
declaración como arrepentido.
La
denuncia ante la Oficina Anticorrupción
El actual interventor del
hospital, Gastón Ortiz Maldonado, explicó que con la denuncia ante la Oficina
Anticorrupción que fue presentada hace un año y ampliada en agosto, están
pidiendo que se investigue la licitación dado que se presume posible
cartelización.
Según la denuncia “el costo
total superaría holgadamente la cifra anunciada en fecha de inauguración y,
obviamente, el precio con el que resultó ganadora la UTE”, detalla.
También se detallan vicios de
obra, no reclamados a la empresa contratista, y cita como ejemplo, los ocho
ascensores del edificio, que según la inspección realizada poseen graves
deficiencias de instalación, y advierten que la situación irregular del
hospital, “ocasiona responsabilidades que lesionarían al Estado Nacional”.
Cuestionan asimismo la
adquisición de un sistema de gestión hospitalario integrado que no responde
completamente a las necesidades reales de la gestión.
“Se presume que las
especificaciones técnicas fueron orientadas o dirigidas hacia una única empresa
oferente”, detalla el informe en referencia a NOEMALIFE ARGENTINA S.R.L cuya
oferta económica fue de $19.221.351.
Según el mismo, el sistema se habría
comenzado a instalar “en fechas previas a la confección del pliego licitatorio,
incluso de la publicación en los boletines oficiales”, de acuerdo a la
documentación que surge de la investigación interna.
Entre otros puntos, la
intervención denunció la falta de un informe que detalle la recepción de los
bienes del patrimonio inicial del hospital, por lo cual hay bienes de usos por
$88.898.218 sin documentación respaldatoria que avale dicho valor.
El SAMIC es pretendido por la
Provincia, pero quiere que Nación garantice el financiamiento
Cuando el hospital fue
inaugurado quedó establecido que integraría la Red de Servicio de Atención
Médica Integral para la Comunidad, SAMIC y se estableció un fideicomiso de
administración por tres años y un gobierno tripartito entre la Nación, la
provincia y el municipio.
Sin embargo, en 2017, el
consejo de administración fue intervenido y el gobierno de Cambiemos disolvió
el organismo y designó nuevos funcionarios.
Hoy el SAMIC es pretendido
por la Provincia, aunque no lo reconoce públicamente, dado que las pretensiones
del gobierno de Alicia Kirchner son las de asumir la conducción del hospital,
pero pide que Nación garantice los $700 millones para su funcionamiento.
El hospital de El Calafate se
convirtió en un importante centro de derivaciones dentro de la provincia, paga
los salarios en tiempo y forma, y los médicos y demás profesionales de la salud
perciben sueldos que duplican a los que cobran sus colegas en el sistema de
Salud provincial, cierra el informe de WInfo, planteando un panorama
absolutamente claro y concreto de hacia adónde van cara uno de los actores en
este centro de salud que solo les importa, siempre y cuando venga cargado de un
presupuesto millonario; pero nadie quiere cargar con el costo, ni les interesa
(mucho menos) si detrás del SAMIC no llegan los fondos. (Agencia OPI Santa
Cruz)
Fuente
“OPI Santa Cruz, 25.09.2018
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