TAREA ADEUDADA
Transparencia legislativa: la Argentina está en los últimos puestos de la región
Miguel
Szejnblum
04 ENERO, 2017
:
El país se ubica
11° en un análisis de 13 naciones latinoamericanas.
Si bien mejoró con respecto
a 2014, un informe destaca la falta de datos sobre la ejecución presupuestaria,
el salario de los senadores y la contratación de personal.
La Red
Latinoamericana de Transparencia Legislativa presentó un nuevo informe sobre la participación y transparencia
legislativa en 13 países de Latinoamérica, en el cual la Argentina se ubica en el 11° puesto, con un 39 por ciento.
Similar resultado había obtenido en el informe de 2014, donde se ubicó séptima
de nueve países participantes.
Los que
mostraron mejores índices fueron Costa Rica (72%) y Chile (64%),
mientras que los países peores ubicados fueron República Dominicana (37%) y
Venezuela (21%).
El informe toma cuatro áreas en la
evaluación. La existencia de leyes y reglamentos
que fortalezcan la transparencia legislativa (Normatividad), las prácticas
efectivas de transparencia (Labor del Congreso), la claridad en el uso de los
recursos públicos (Presupuesto y Gestión Administrativa) y la intervención
ciudadana en el proceso legislativo (Participación Ciudadana).
Según la medición, la Normatividad es el
dominio que obtiene un mayor nivel de transparencia en la Argentina,
sólo por detrás de México y Ecuador.
“Esto es resultado de la existencia de
normas que obligan al Congreso a publicar las actividades a desarrollar en las
sesiones plenarias y lo acontecido en ellas”, explica el documento.
Entre los
puntos pendientes, la Argentina integra el grupo de países
de la región (nueve de los 13 analizados) que no posee una ley que regule el
lobby, es decir, cuando grupos o personas tratan de influir sobre
los legisladores para conseguir políticas favorables a sus intereses
particulares.
El área de Presupuesto y Gestión Administrativa es el punto más débil
de la Argentina.
Los datos brindados sobre ejecución presupuestaria
por cada Cámara, su inconsistencia en el tiempo y la falta de claridad en su
presentación son algunas de las razones.
Además, el informe sostiene que es casi nula la información sobre los salarios de los legisladores (sólo
la Asamblea Nacional de Venezuela y el Senado de la Argentina no publican estas
cifras), sus viajes dentro del país, las asignaciones presupuestarias a los
bloques políticos y la contratación de personal.
En las dos
áreas restantes (Labor del Congreso y Participación Ciudadana), la Red Latinoamericana de Transparencia Legislativa critica el
bajo nivel de transparencia en el trabajo en comisiones, debido a la
falta de información sobre la asistencia de legisladores o la inexistencia de
documentos que registren lo ocurrido en las sesiones de cada comisión.
Así, las
comisiones mantienen “la oralidad e informalidad” a
la hora de comunicar el trabajo que se hace en ellas.
Por otro
lado, el informe advierte que, la escasa participación ciudadana se
debe a la falta de una ley que regule la convocatoria de invitados a la
discusión de una ley o el hecho de que para acceder a información sobre el
Congreso se deba acudir presencialmente a él.
El nivel de
transparencia legislativa de la Argentina pasó de un 34,4% en 2014 a 39,3% en
la actualidad, una suba de casi cinco puntos.
Algunas de las razones de esta mejora fueron la utilización de nuevos canales
de difusión (redes sociales), así como la apertura de información sobre viajes
laborales al exterior de los legisladores.
De cara al
futuro, el Congreso nacional aprobó este año una nueva Ley de Acceso a la Información Pública que exige
que los organismos del Estado brinden datos a todo aquel ciudadano que lo
solicite.
“La falta de
normativa específica sobre transparencia, el sostenimiento de altos niveles de
discrecionalidad relativos a la publicación de información y la falta de
estandarización de los procesos sigue siendo una constante.
La Ley de Acceso a la Información Pública que determina la
creación de agencias al interior de cada uno de los poderes del estado podrá
saldar, en parte, esta cuenta”, concluye el informe.
Esta nota
contó con la colaboración de Martín Slipczuk (@martoslli).
fuente
"chequeado.com", 04.01.2017
No hay comentarios:
Publicar un comentario