10 feb 2011

EL EJÉRCITO Y LA POLITICA - DE PERÓN A FRONDIZI

EL EJÉRCITO Y LA POLÍTICA 
EN LA ARGENTINA
1945-1962 - DE PERÓN A FRONDIZI

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… El Plan Quinquenal, lanzado… dos años antes se había ido a pique… sólo una inyección sustancial de dólares… podría reflotar el Plan… En 1948 Perón y sus asesores esperaban… condiciones externas sobre las que no tenían control: la posibilidad… (de) una guerra, o bien… de que fondos de Plan Marshall aseguraran la compra de… productos agrícolas argentinos… Ninguna de tales perspectivas se materializó. Una solución… alternativa… (eran)… capitales extranjeros… pero… Perón se había comprometido demasiado a reducir las inversiones extranjeras como para cambiar de rumbo súbitamente. Al principio de su presidencia, Perón no había excluido… (la) posibilidad de asociar capitales extranjeros… un decreto… (previo a su asunción)… había creado un instrumento… la ‘Sociedad de Economía Mixta’… (con) capitales privados e inclusive… (con) inversores extranjeros para fomentar empresas de interés público. El presidente (de la empresa)… y por lo menos un tercio… (del)… directorio serían nombrados por el Estado y deberían ser argentinos nativos…
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… (en)… los primeros… dieciocho meses de su presidencia… Perón se mostró… inclinado a activar el ingreso de capitales foráneos… apoyo… la reorganización de los ferrocarriles incluida en el acue3rdo Miranda-Eady… y analizó en privado propuestas para atraer inversiones… (de EE.UU.) hacia el fomento de la industria petrolera.

YPF

… la reacción hostil provocada por… (el tema)… de los ferrocarriles… hacia fines de 1946… Perón empezó a considerar… las propuestas de… ingreso de capitales foráneos en un ámbito como el del petróleo… Los expertos… militares… (y) civiles que avalaban la sección energética del Plan… (consideraban) que el país carecía… (del) combustible… necesario para abastecer las demandas… a largo plazo y… dieron prioridad al desarrollo de… fuentes de energía renovables… Perón aceptó ese punto de vista… Pero semanas después analizaba otro tipo de solución para… las necesidades de combustibles en conversaciones secretas con el embajador de… (EE.UU.),… Messersmith y con… Metzger… (‘Standard’)… Argentina dependía cada vez más de las importaciones de petróleo…
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…, aún quedaba por resolver el problema de la oposición interna… Si era cierto que Perón intentaba crear una sociedad mixta con capitales… (de EE.UU.) debió creer que podía contener la reacción en contra,… identificándola con el opositor partido Radical,… el más enérgico defensor de YPF, y apelando en términos partidarios a sus propios simpatizantes.

… En un despacho ultrasecreto, Messersmith informó… (sobre)… (esas conversaciones)…: “Perón… Había llegado a la conclusión de que era preciso dar todo clase de aliento a las compañías petrolíferas foráneas para que expandieran aquí sus programas… preguntó si… las compañías… estarían interesadas en… una sociedad mixta…”

… Perón recibió a… Metzger… para analizar un memorándum preparado por su compañía dos años antes… la ‘Standard’… manifestaba interés e formar una sociedad mixta y sus… condiciones… para un posible acuerdo… la creación de una sociedad… (con la)… exclusividad de diez años para la busca de petróleo en la zona Sur del paralelo 49º de latitud Sur.

La ‘Standard’ suministraría todo el capital de explotación mediante un préstamo sin intereses. El gobierno recibiría un 12% en concepto de regalías por todo el petróleo descubierto y el 51% de las eventuales ganancias después que la inversión préstamo original hubieses sido amortizado. La gerencia general… sería nombrado por los cinco miembros privados (del) directorio. El gobierno nombraría al presidente y dos directores,… el… (presidente) tendría derecho a veto… (art.8º)… (en la reunión)… Perón y Metzger… asistió el presidente de YPF, general Albariño, y el Director General de Energía, coronel… Descalzo,… (la)… ‘Standard’… (estimó) que la disposición del veto… (art.8º) era inquietante y ante… la inversión… (u$s 25/30 millones)… era la revisión de ese artículo… suprimir el artículo no implicaría una compañía mixta… en una aventura conjunta, sino una concesión mal disimulada a la ’Standard’… (y se debería) solicitar al Congreso que quitara fuerza a un estatuto ya considerado insuficiente… aunque… las negociaciones… eran confidenciales, ya se alzaban voces en contra en el Congreso… (el) bloque de la UCR… solicitaba al… Ejecutivo el rechazo de cualquier propuesta para la formación de empresas mixtas,… también solicitaba una investigación de todos los problemas… y las actividades de las compañías internacionales y pedía… que convocara a sesión especial del Congreso para considerar la expropiación de las compañías privadas y la nacionalización de toda la industria.
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… Perón volvió a asegurar al embajador Messersmith… que no tenía esperanzas de que YPF pudiera satisfacer las necesidades… de país, que sus operaciones habían sido insatisfactorias durante años y que la mejor solución… (era) llegar a un acuerdo… (con) empresas extranjeras de preferencia… (de EE.UU.)… (las posibilidades) eran escasas. Las compañías foráneas… exigían garantías… (y protección para) toda nueva inversión. En setiembre… (1947, Perón se declaró)… convencido de la imposibilidad de promulgar… (la) ley…
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Perón… encontró resistencias… dentro de su propio gobierno… YPF tenía firme defensores… (en)… el gabinete: el… secretario de Industria y Comercio, José C. Barro; el ministro de Hacienda, Cereijo;… el secretario de Aeronáutica, de la Colina…; Julio Conessa… provisionalmente al frente de YPF… todos… iniciaron una campaña para terminar… con las amenazas a la autonomía de YPF. El primer paso fue una notificación a todas las empresas privadas… (30.09.1947)… (sobre que)… los acuerdos… (de)… la distribución de petróleo… en el mercado local se darían por concluidos al fin de los seis meses de preaviso exigidos.

El secretario Barro… (dio) una categórica declaración a… las empresas privadas… en el sentido que… (el)… petróleo, en el futuro sería monopolio de gobierno y… si era preciso, las propiedades privadas serían expropiadas… (el problema) era lograr que el presidente apoyara ese punto de vista.

La expropiación… fue analizada en dos agitadas reuniones de gabinete… la primera… (04.12.1947), el secretario Barro, el ministro Cereijo y el secretario de la Colina… a favor de la expropiación… (se opusieron)… el presidente Bramuglia, Miranda y… Maroglio… presidente del Banco Central. El resto del gabinete… (aunque inclinados hacia la expropiación) se abstuvieron… los que abogaban por el monopolio de YPF… (iniciaron una maniobra) para lograr que las compañías se pusieran inventa voluntariamente.

Los titulares locales de la ‘Standard’…, ‘Ultramar’ y ‘Shell’ fueron convocados a… el despacho de Miranda… (05.12.1947) en esa reunión… Barro y… Conessa explicaron que el gobierno quería anunciar el… 13 de diciembre, el ‘Día del Petróleo’ que… Argentina había recuperado todas sus propiedades petrolíferas. Se solicitaba a las empresas privadas que contestaran antes del 9 de diciembre si estaban dispuestas a vender sus pozos productores a cambio de un acuerdo de distribución y refinanciación con “generosas ganancias” garantizadas… (ante la consulta de las empresas sobre)… si una negativa… significaría la expropiación, los funcionarios… dijeron que… no… (estaban) en condiciones de dar una respuesta.

{pareciera difícil que algo así se hiciera a espalda de Perón y también una maniobra ingenua}

… la embajada… (de EE.UU.)…, solicitó… (ante el)… canciller Bramuglia… (sobre) si el presidente… aprobaba el plan y para protestar… (por el) poco tiempo… (para responder). El embajador británico… adoptó la misma actitud. Bramuglia aseguró… (que el) presidente… no tenía conocimiento de las exigencias… y que el presidente… no tenía la menor intención de expropiar petróleo o cualquier otra propiedad… (de EE.UU.).

Un día después del… (plazo) concedido… ‘Standard’… (y) ‘Shell’ rechazaron la solicitud.

… (en una nueva)… reunión de gabinete… los miembros… nacionalistas… ejercieron una fuerte presión sobre Perón para que comprara o expropiara los pozos de propiedad extranjera… (y) un programa de nacionalización de todos los recursos petrolíferos argentinos… el ministro de Guerra intervino con energía y en oposición… advirtió que cualquier amenaza de expropiación o venta forzada sería perjudicial para el país… (Perón)… citando la negativa de las compañías… y las enconadas protestas… (de) las embajadas… tomó la decisión final.
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…(sobre)… petróleo Perón era mucho más pragmático que su retórica pública acerca de la dependencia económica…
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El… papel del Ejército en la controversia… suscitada por el… petróleo fue… (de)… relativa pasividad.
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… A la inversa del secretario de Aeronáutica, empeñado en dar el monopolio de la producción de petróleo a YPF.
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A estas tensiones político-militares se sumaba el problema de completar la tarea de la Asamblea Constitucional que… había comenzado la labor de revisar la Constitución…
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… la Constitución modificada incorporaba dos capítulos,… sobre los derechos del trabajador, la familia, los ancianos… y la educación… y… sobre os derechos de propiedad y actividad económica… reflejaba el fervor estatista y nacionalista de sus autores, asignaba al Estado el control directo del comercio exterior, la propiedad permanente de todos los yacimientos, subsuelos y las fuentes naturales de energía, inclusive los depósitos de petróleo, y la propiedad original e inalienable de las empresas de servicios públicos. Tales empresas, por lo general en manos privadas serían adquiridas por el Estado… (por) compra o… expropiación… a un precio que se deduciría de costo de la inversión original tanto la amortización como toda ganancia que se considera excesiva…
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La satisfacción… (de Perón)… ante la reforma tenía,…, sus reservas… Perón estaba disconforme co la fórmula que determinaba la compensación a las empresas de servicios públicos… (del) Art.40… (que amenazaba)… con eliminar la diferencia entre expropiación y confiscación…

{el autor es extranjero}

… suscitó las protestas de la comunidad internacional. El párrafo había sido insertado… a última hora y, a pesar de las objeciones… (de) Perón…

Incapaz… (o poco dispuesto a)… brindar un apoyo manifiesto a impopulares empresas… (extranjeras)… como la conspicua ‘Compañía Argentina de Electricidad’ (CADE),… Perón… (aseguró) a los gobiernos de Bélgica, Suecia, Holanda y… (EE.UU.) que mientras él estuviera en el poder nunca haría uso de la controvertida cláusula constitucional.

{o era una excusa o bien – y a la vez – se estaba curando en salud}
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En un intento por eliminar la preocupación provocada por el art.40,… Perón alentó a un ejecutivo… Sosthenes Behn… (de)… la ‘International Telephone and Telegraph Company’ (ITT) que propusiera una interpretación legislativa que… pudiera someter al Congreso… este intento… terminó en un fracaso.
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… el Segundo Plan Quinquenal… incorporaba el concepto de… (atraer)… al capital privado, tanto interno como externo… el Estado crearía “las condiciones adecuadas y las oportunidades favorables”… posibilitaba un cambio de rumbo que lo alejaba del nacionalismo económico de los últimos años… en 1953… Perón solicitó al Congreso que promulgara una nueva ley de inversiones extrajeras y comenzó a hablar abiertamente a favor… de inversiones extranjeras… en el sagrado ámbito de la producción petrolífera.
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… la decisión de Perón y sus asesores económicos de atraer capital extranjero para el desarrollo de industrias básicas… (esto implicaba) la necesidad de estrechar relaciones con… (EE.UU.)… en… (07/1953) Milton Eisenhower… fue recibido con gran cordialidad por… Perón… (y se consideraron)… los problemas y las perspectivas que encontrarían los inversores… (el)… proyecto de una nueva ley de inversiones presentado… el… (14.07.1953)…, la ley garantizaba a los inversores… transferencia de ganancias del 8% (ocho) anual, y después de diez años…, el retiro de sus inversiones e una serie de cuotas… la ley otorgaba al P.E. amplia autoridad discrecional… para establecer acuerdos con los posibles inversores.

De particular interés… eran sus proyecciones sobre la industria petrolífera… Los radicales… cuestionaron… que el proyecto… (abandonaba) los principios… (del)… art.40… los defensores… (legisladores oficialistas)… votaron en abrumadora mayoría…, en los términos… solicitados por el gobierno.
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… era muy significativa la convicción… en círculos militares… (sobre el) estado de la industria petrolífera. Un artículo… en la ‘Revista de Informaciones’ (… de la Escuela Superior de Guerra), de mayo/junio de 1953… señalaba que entre 1946 y 1950 el volumen… de la producción… petrolera… sectores públicos y privados se había elevado en un 40% “todo… en concordancia con… (el) Primer Plan Quinquenal”, cuando en verdad la producción interna total había aumentado sólo en un 13%... y expresaba confiadamente… “no está lejano el día en que la… industria petrolera nos libre de los abastecimientos del exterior”,… no tomaba en cuenta los obstáculos técnicos y financieros… hacia… tal objetivo… (esto)… hizo aún más difícil justificar la necesidad del ingreso de capitales foráneos para… la industria petrolera.

{nótese que le Ejército coincidía con Perón mientras que Aeronáutica se oponía}

… Perón… fines de 1953 procuró abogar por esa causa… (por) el desnivel cada vez mayor entre la producción y el consumo interno y el inmenso expendio de divisas… que podían reservarse para otras necesidades del desarrollo mediante un rápido incremento de la producción… (y)… que las compañías extranjeras… trabajarían para… YPF.
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El dilema… (de) Perón… era… como satisfacer las expectativas… (de) su anterior retórica nacionalista… y… proporcionar las condiciones y garantías que atrajeran… (las)… compañías… extranjeras. La estrategia inicial… durante el estudio… de la ley de inversiones, consistía en… acuerdos con operadores independientes antes que con las compañías internacionales más importantes… en la presunción de que las compañías independientes… no insistirían en concesiones y estarían dispuestas a trabajar para YPF mediante contratos de servicios que el gobierno podría justificar ante la opinión pública… en un momento… pareció apunto de firmar con la ‘Floyd Odlum’. Pero hasta… (10/1954), más de un año después de la promulgación de la ley de inversiones no existía… acuerdo… con ninguna compañía…
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El gobierno… había decidido… un rápido desarrollo económico… (03/1955) había establecido acuerdo con una compañía petrolífera…
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… Perón…, anunció que se había llegado a un acuerdo… El contrato… firmado por O. J. Haynes de la ‘Standard’…y el ministro de Industria Orlando Santos, aprobado por Perón el… (06.05.1955) y sometido al Congreso…

El contrato… asignaba a la compañía… el derecho exclusivo de explorar, extraer y explotar petróleo en un área de… 50.000- Kms. cuadrados al Sur de la Patagonia. El petróleo y otros hidrocarburos… debían ser entregados a… YPF, hasta… (cubrir)… la demanda interna… a partir… (de esta cobertura)… se permitirían las exportaciones. Por el petróleo… YPF pagaría… pesos argentinos 15% menos que… (el precio fijado) por la ‘East Texas’… A su vez YPF recibiría el 50% de las ganancias… (por) 40 años de la vigencia del contrato. Las críticas… arreciaron… (desde todos los sectores)…
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… el gobierno no consideraba necesaria la reforma del art.40… (consideraba) que el acuerdo… era un contrato de servicios que no suponía la transferencia de la propiedad del petróleo… (funcionarios militares del gobierno) visitaron… (a)… Gómez Morales… para transmitir las reacciones de los círculos militares. Gómez Morales… (ofreció en una)… conferencia… (y explicaciones)… a los oficiales… aunque él… (también)… estaba de acuerdo en que ciertas medidas debían modificarse.

… el contrato… fue… al Congreso… (conservando) esas… disposiciones… cuando se hizo evidente que hasta los peronistas… (en el) Congreso no estaban demasiado dispuestos a aprobarlo… (Perón)… autorizó al equipo económico… (a) escuchar las recomendaciones de cambios,… (se) redactó una serie de enmiendas… (y) reabrieron negociaciones… poco sirvió para apaciguar el descontento… de a fuerzas armadas.
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{CON LIBERTADORES Y DESARROLLISTAS}

{tras la caída de Perón el tema continúa con casi los mismos protagonistas, aunque estos comienzan a variar en sus posicionamientos}

… el ala ‘frondicista’ de… (la UCR.)… seguía representada en la Junta Consultiva Nacional, aún después de las ejecuciones de junio de 1956,… (el ‘frondicismo’) comenzó a… (ser) un enérgico crítico de la… ‘Libertadora’…

… la alianza… entre… Frondizi y el economista, periodista y empresario Rogelio Frigerio… (quien) como director del… semanario “QUE”… (con) contribuciones de… simpatizantes de Perón… montó un ataque sistemático contra… el gobierno… por sus actas contra los peronistas, por medidas económicas… (contra) la industria y por planes de vender el dominio argentino sobre las fuentes naturales de energía…
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En tales circunstancias… Frondizi… (se presentaba) como un opositor… (de)… la… ‘Libertadora’… anunció su intención de otorgar un carácter ‘nacional y popular’ a la economía…
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La figura clave… fue… Frigerio… (con)… un programa económico y social ‘Desarrollista’… para… la transformación… mediante la expansión… de la industria y el debilitamiento de los… intereses agropecuarios y de importación…
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{EL PACTO}

Cualesquiera que hayan sido los términos… del pacto que Frigerio negoció con Perón… ofreció a… Frondizi… una abrumadora victoria en las elecciones… (23.02.1958)… La UCRI… logró 133 bancas de las 187 en… Diputados,… el gobierno en todas las provincias y… todas las bancas en el Senado… que habría ocurrido de no haber existido el pacto sólo… conjeturas…
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El discurso inaugural… (de)… Frondizi… enumeraba los principales objetivos de su gobierno y… se especificaban las medidas mediante las cuales esperaba poner el país en el camino… del desarrollo nacional… principal interés… en la economía,… en la necesidad de desarrollar industrias pesadas y lograr el autoabastecimiento de petróleo: FRONDIZI ANUNCIO SU INTENCIÓN DE ASUMIR LA RESPONSABILIDAD DIRECTA DE YPF… también indicó que el capital extranjero sería necesario para acelerar el crecimiento económico…
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Entre muchos frondicistas… en especial de tendencia nacionalista o socialista, comenzó a cundir una sensación de decepción a medida que el nuevo gobierno revelaba los detalles de sus políticas económicas… Frondizi había mencionado… la necesidad de atraer capitales foráneos para acelerar el desarrollo industrial, había evitado cuidadosamente dar detalles de su plan. Muchos… habían… (creído)… que… (Frondizi) sería leal al programa de la UCR de Avellaneda, que nunca haría concesiones a las compañías internacionales que habían explotado el mercado energético… en el pasado y que sobre todo en el sector petrolífero continuaría siendo el paladín… (de) un total monopolio estatal sobre la producción, la refinación la distribución de petróleo.

… como presidente, Frondizi no tenía intención de adherir a posiciones que pudieran demorar la rápida expansión de la producción de energía… (compartía)… el enfoque ‘realista’ de… Frigerio… (sobre el) papel de capital foráneo en una sociedad en desarrollo: era el propósito de la inversión y no la fuente del capital, lo que determinaba el fortalecimiento o el debilitamiento de la independencia económica de un país…

{razonamiento en principio correcto, pero a la luz de la experiencia, se advierte que ‘propósito’, ‘fuente’ - y agrego – ‘condiciones pactadas’ de la inversión SI hacen a la independencia económica y a un real desarrollo con efectos perdurables del país huésped/receptor}

… Las inversiones en la industria pesada, en acero, petróleo, electricidad, petroquímica y celulosa eran necesarias. Dado el estado empobrecido de Tesoro, el objetivo… era la rápida expansión de la producción petrolífera. Con experiencia y capital extranjero el país estaría… (logrando) el autoabastecimiento en pocos años… posibilitando la utilización de u$s300 millones… anuales… en otros sectores de la economía…

… Frondizi… hasta… (llegar) a… acuerdos preliminares con… inversores, ocultó sus intenciones… Su promesa… de consultar con los sectores interesados antes de adoptar medidas económicas concretas y su compromiso de no utilizar arbitrariamente poderes económicos del Estado quedaron de lado en el intento de negociar contratos favorables con compañías extranjeras y… presentarlos a la opinión pública como un hecho consumado.

… Sólo el 24 de julio, en un mensaje televisado… Frondizi exhibió su programa petrolero.

… ese programa… (constaba de)… una serie de contratos de perforación CONCEDIDOS DIRECTAMENTE (para evitar las demoras de una licitación pública) a… empresas privadas… (a las cuales)… se asignaron áreas donde… YPF ya… había localizado… petróleo; otras empresas debieron asumir… (la) exploración… en todos los casos el petróleo… debía entregarse a YPF a precios estipulados en los… contratos. Voceros del gobierno calificaron estos acuerdos como contratos de servicios, negaron que fuesen concesiones… (y sostenían)… que no implicaban ningún sacrifico de la soberanía… (para)… evitar… (circunstancias adversas para)… la marcha hacia el autoabastecimiento Frondizi SE NEGÓ A ELEVAR AL CONGRESO LOS CONTRATOS… insistiendo en que ya tenía los poderes legales necesarios para actuar…

{recordar la cómodas mayorías que disponía el gobierno en el Congreso, también podría suceder que tales mayorías fueran inalcanzables en este tema}
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No era sólo en el sector petrolero donde Frondizi se proponía… (demostrar a)… los inversores extranjeros… claras pruebas de un clima favorable…, se mostró ansioso para llegar a un acuerdo con las empresas extranjeras… expropiadas en otras épocas… cuyas compensaciones o acuerdos estaban… (aún) pendientes… ‘ANSEC’ y… ‘CADE’… los gobiernos anteriores habían vacilado en actuar… tres días después de la elección había solicitado al ministro de Industria que satisficiera los reclamos de… ‘ANSEC’, fuera cual fuese el precio… cuando el ministro le preguntó si firmaría un documento que autorizara el acuerdo… (Frondizi)… rehusó categóricamente… Aramburu… dejó la tarea a su sucesor… Frondizi… en setiembre elevó al Congreso un acuerdo con la ‘CADE’ para formar con sus equipos una empresa mixta proveedora de electricidad en… Buenos Aires… (con) ‘ANSEC’… se resolvió… un acuerdo… (con)… los propietarios (de EE.UU) reinvirtieran… parte… (de la indemnización)… en una planta de 300000 kilovatios en… Gran Buenos Aires.

{pocos años después sería Martínez de Hoz quien intervendría}
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… (a) los seis meses de su presidencia… (Frondizi tomó una)… drástica medida… (11.11.1958)… declaración…, del estado de sitio… (por)… 30 días en todo el territorio… fue… (por)… el… desafió de los trabajadores de YPF en Mendoza… (al no levantar una) huelga… (declarada) ilegal… puesto que su… objetivo era… (la anulación de) los contratos recién firmados con dos empresas… (EE.UU.) para producir petróleo en áreas donde YPF ya había probado la existencia de reservas.
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… el… (10.11.1958)… las ’62 Organizaciones’… (peronistas)… prestó apoyo a la huelga… (a la vez) la conducción del ‘SUPE’ propuso levantar la huelga si el gobierno… (escuchaba) sus objeciones… y… no tomar represalias contra los huelguistas… Frondizi… no aceptó y… decretó el estado de sitio. En las primeras horas del… (11.11.1958)… la policía hizo batidas en la Capital Federal y… provincias… arrestó a cientos de personas…
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Causa de preocupación… era la violación apenas disimulada de… (la Constitución)… Aduciendo que el Congreso estaba en receso,… (utilizó)… un decreto para declararlo (al estado de sitio) en vez de solicitar autorización… (al Congreso)… como estipulaba la Constitución. En realidad, el Congreso estaba en sesión, aunque no reunido, en las primeras horas del… (11.11.1958)… el presidente procuró obtener su aprobación después del hecho consumado, y la obtuvo ese mismo día de ambas Cámaras, dominadas por la UCRI.

El gobierno justificó… tales medidas… ante… amenazas de anarquía y subversión… el ministro del Interior Alfredo Vitolo… no pudo dar pruebas concretas de una amenaza inminente… lo único… parecido a un… (complot)… fue la desconcertante conducta… (del)… vicepresidente,… Alejandro Gómez… (que) había visto con disgusto… la influencia… de Frigerio sobre el presidente y desaprobaba las políticas… (de) Frondizi… (sobre)… los contratos de energía eléctrica, la Universidad y… petróleo. En conversaciones… con el presidente y en reuniones… no había ocultado su descontento y… la posibilidad de renunciar,… había advertido al presidente que si no admitía… someter los contratos… (al)… Congreso, él, Gómez, renunciaría.
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… comenzaron a correr rumores… que se había descubierto un complot de Gómez para suplantar a Frondizi en un gobierno de coalición… el… (18.11.1958)… el vicepresidente elevó su renuncia al Congreso.
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… Los… ataques contra Gómez, parecen haber sido orquestados por Frondizi o al menos… con s aprobación y consentimiento.
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… Si… Gómez hubiera… renunciado… (inmediatamente, el 10.11.1958) en protesta por el manejo de los contratos petrolíferos, sin duda… habría… (dividido)… el partido y debilitado el apoyo de Congreso al gobierno…, si era posible hacer pasar al vicepresidente como un traidor…, Frondizi podía eliminarlo del cargo con un mínimo de riesgos para la unidad partidaria.

… Frondizi… se libró de un colaborador que estaba convirtiéndose en… un riesgo a medida que pasaban los meses y cada vez que el gobierno desmentía su plataforma…
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El genuino propósito… del estado de sitio… se revelaría… Cuando… (a los) 30 días establecidos en la promulgación original se reemplazó… por una prolongación indeterminada – plazo que… duró hasta… la destitución de Frondizi… - se puso en evidencia… el deseo de evitar toda futura resistencia a las impopulares medidas económicas.
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… (Frondizi)… anunció… el… (29.12.1958)… que el gobierno iniciaba un programa de estabilización que exigía cambios fundamentales en… (la economía) en vigencia y que afectaría a todos los sectores de la sociedad…

Este programa de estabilización fue en realidad, el precio exigido a la Argentina por el… (FMI.) y el Tesoro de… (EE.UU.)… (por) la ayuda económica necesaria para resolver la crisis en la balanza de pagos.
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… La recompensa era un paquete financiero del FMI. y de los bancos oficiales y privados de… (EE.UU.)… (por)… u$s329 millones…
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Como ha sido frecuente en América Latina, los remedios recetados por el FMI. produjeron una amarga reacción entre la clase trabajadora y los sectores de bajos ingresos.

… también la anunciada intención del gobierno de librarse de empresas deficitarias que habían sido adquiridas en la época de Perón. Para los que trabajaban en esas compañías y para muchos argentinos, esas empresas representaban parte del patrimonio nacional que debiera ser preservado y no entregado a manos privadas, fueran cuales fueran los déficits que produjeran…

FUENTE

Robert A. Potash
Editorial Sudamericana
1981, Buenos Aires



24 ene 2011

LA NUEVA ARGENTINA - 1946/1955. TOMO II

LA NUEVA ARGENTINA
1946-1955 Tomo II



ENERGÍA

En enero de 1946 se había estructurado la Dirección Nacional de Energía, que abarcaba cuatro organismos: Gas del Estado; Combustibles Sólidos y Minerales; Centrales Eléctricas del Estado; Combustibles Vegetales y Derivados… se agregó… (YPF.)…

El ente estaba bajo la jefatura de coronel Bartolomé Descalzo… (en 1947), Centrales Eléctricas se uniría a la Dirección de Irrigación para constituir una nueva empresa autárquica: Agua Energía.

En sustitución de la Dirección Nacional se creó el organismo Empresas Nacionales de Energía. Se mantuvieron las reparticiones ya citadas, pero cambiándoles la estructura administrativa interna sin variar su autarquía.
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… El artículo 40 de la Constitución reformada establecía el dominio de la Nación sobre el petróleo y otras fuentes de energía; pero no estaban expresamente prohibidas las concesiones, ni asegurado el completo monopolio estatal de la explotación petrolera.

El ministro José C. Barro expuso ante el congreso, en 1949, un plan energético, cuyos objetivos eran: autoabastecimiento mediante el ordenado empleo de todos los recursos; reemplazo de las fuentes perecederas por las que no lo sean, aprovechamiento del potencial hidroeléctrico; producción intensa y racional de los combustibles sólidos líquidos; racionalización de consumo; dominio estatal del campo energético.

En 1952 comenzó a encauzarse la indefinible política… mediante la creación de una autoridad minera nacional (decreto nº 5598). Se inició la explotación de yacimiento carbonífero de Río Turbio. En esa época, los ingleses hacían importar el carbón piedra para los ferrocarriles… durante os años de la guerra, YPF. se preocupó por la explotación… (del)… yacimiento descubierto en 1887… (los estudios nacionales se remontan a 1921)… un departamento especial se creó en YPF. (1943) para… la… (exploración) y su explotación comenzó en 1947 bajo la dependencia de Combustibles Sólidos y Minerales. Se construyeron viviendas y usinas,… se llevaron maquinarias. Chile ofreció la salida al mar por Puerto Natales. Pero nuestro gobierno decidió construir una vía… (férrea) hasta Puerto Deseado.

No sólo disminuyó la importación de carbón… para ferrocarriles, sino también para la producción de gas,… comenzó a emplearse el gas natural de los pozos petrolíferos que llegaba desde Comodoro Rivadavia… (por el)… nuevo gasoducto. El trabajo manual… (en)… estos yacimientos fue reemplazado por maquinarias…

Antes de asumir Perón, el Estado Argentino se había hecho cargos de las instalaciones… (de)… la ‘Compañía Primitiva de Gas’ (05.03.1945) que… (pasó)… a depender… (de) Servicios de Gas de la Capital Federal dependiente de YPF… más tarde se transformó en Dirección Nacional de Gas del Estado (enero 1946)… (se)… propuso… la construcción de un gasoducto entre Comodoro Rivadavia y Buenos Aires… (se planeó)… la obra en seis meses y… (se construyó) en menos de tres años (21.02.1947 a 29.12.1949)… (su costo)… u$s 50 millones, y en ese momento era le gasoducto más largo del mundo.
…
Entre las obras previstas por el Primer Plan Quinquenal… figuraba la construcción del gasoducto Cañadón Seco-Buenos Aires… que paralizó la importación de hulla gasífera.

EL BANCO CENTRAL Y LOS INTERESES PETROLEROS NORTEAMERICANOS

“Según… Silenzi de Stagni, apenas Perón asumió…, estableció contactos con personeros internacionales del petróleo. Las tratativas no… (progresaron)… por razones de política exterior y debido a la falta de confianza en el gobierno por parte de… la ‘Standard Oil’… se extendió el rumor de que se proyectaba formar una empresa mixta… (YPF.-‘Standard Oil’)… (se)… constituyó la Comisión… Pro Monumento al general Mosconi, cuyo principal objeto era defender la tradicional política petrolera argentina…”

{sería bueno que el autor aclarara que entiende por “tradicional política petrolera argentina” ya que a 1946 sólo había dos antecedentes: el período 1916/1930 y otro que lo precede y los sucede, ambos totalmente opuestos}
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… “(otra)… tentativa se había llevad a cabo… (cuando la)… visita realizada… por el petrolero texano Glen Mc Carty, a quien se pretendió adjudicar toda la extensión de territorio nacional. Los ingenieros de YPF. opusieron sus reparos a esa iniciativa. El gobierno solía justificar estos proyectos aduciendo que… (EE.UU.) se… (negaba) a entregar maquinarias y elementos a YPF., la única solución era la entrega de nuestros yacimientos a empresas extranjeras”

“Según las conclusiones de la Comisión Investigadora formada después de la caída de Perón,… presidida por el mayor Noailles, a mediados de 1949… Perón estaba en tratativas con empresas petroleras de… (EE.UU.)…”

{el autor se adentra en una operación de venta de u$s 100 millones de oro amonedado; que seguramente existió, lo opinable es ¿cual es la evaluación?. Formo parte de una generación de argentinos que creció sabiendo de un señor cuyo nombre era “el tirano prófugo”; es decir que nuestra infancia, la vivimos en la antinomia. La Comisión Investigadora a que hace mención el autor se tiro de cabeza a contar trajes y corbatas de Perón y los vestidos y pares de zapatos de Evita. Seguramente que la operación de venta de monedas existió; como sin duda también existieron: la inconvertibilidad de la libra y sus consecuencias económicas/financieras para nuestro país. También existió sin dudas el embajador Braden, que no era un hombre aislado, sino que ostentaba una doble representación: la ‘Stándard Oil’ y de las políticas adoptadas por el Departamento de Estado – es decir de EE.UU.- que ha sido historiada entre otros por Juan Carlos Escude. También el autor – Santos Martínez – utiliza el informe de Prebisch sobre la economía argentina a diciembre de 1955, pero no tiene en cuenta el trabajo de Jauretche: “El Plan Presbisch, Retorno al Coloniaje”, aunque sólo fuese para refutarlo.

En mi opinión para una mejor evaluación sería más correcto y justo basarse en los términos de los contratos de la ‘California’. Lo mismo que dado que Perón se le considera (por algunos) el iniciador de la “Tercera Posición”, comparar los términos convenidos con la ‘California’ en relación con el acuerdo de 1930 que Yrigoyen firmó con Rusia (Yuyantorg) que significaba la provisión del combustible que necesitase el país a $0,11 ctvs. el litro, cuando el precio de la nafta en el país, era de $0,29, tras la guerra de precios con las compañía extranjeras que operaban en el país.}
…
POLÍTICA PETROLERA (PERONISTA)

…En 1946 Perón… no tenía… política petrolera concreta. El tema no estaba incluido en el Primer Plan Quinquenal… No propuso la nacionalización… sino una política de empresas mixtas. Las empresas… presentaron propuestas… (e incluso)… exigencias y presiones para lograr… aumento de… precios, limitación de las reservas fiscales, predominio en la importación, etc. El gobierno… creía en el rápido reemplazo… de petróleo por la energía atómica.

En diciembre de 1947 fueron denunciados los convenios de 1937…

… YPF…, fue perdiendo individualidad… (sobre todo) a partir de 1950, con la creación de ‘Empresas Nacionales de Energía’ (ENDE).
…
Al disminuir el rendimiento de… YPF., sus perforaciones resultaron insuficientes… Así es como se aprobaron acuerdos con… empresas (‘Drillexco’). No obstante,… técnicos de YPF. descubrieron nuevas zonas y en 1950… (hay)… un repunte de la producción, se ampliaron las refinerías fiscales, se compraron o construyeron otras, como ‘Ultramar S.A.’, ‘Petroquímica E.N.’…

La flota petrolera fiscal… (creció)… hasta 1952… (había falencias en)… oleoductos, vagones, camiones-tanques… Se inició la reposición y reequipamiento de YPF… (a pesar de contar)… con… recursos financieros… El principal proveedor… (EE.UU.)…, estableció un régimen de prioridad por licencias en el cual Argentina estaba en último lugar, tanto en la lista como en las entregas… (EE.UU.)… se… (transforma) en árbitro del desarrollo petrolífero argentino.
…
Esta situación facilitó la ofensiva de monopolios internacionales del petróleo… (por)… la limitación de las reservas fiscales…

NINGÚN PAÍS PUEDE DESARROLLARSE SIN PETRÓLEO
…
Presbisch reconoció que el gasoducto `Presidente Perón’ en cinco años… había ahorrado “el consumo de 700.000 toneladas de carbón y 400.000 toneladas de aceite diesel”… Perón…: “La política petrolera argentina ha de basarse en… la conservación absoluta de la soberanía artina sobre… nuestro subsuelo y explotación racional y científica por… (el)… Estado… sin compartir sus funciones con otros intereses” (13.12.1947).

La Constitución de 1949 establecía que…, los yacimientos de petróleo pertenecían a la Nación (art.40)… Sampay…: el precepto constitucional… “nacionaliza y crea el monopolio estatal sobre nuestro petróleo…”

… (Perón)…: “no nos hacen falta capitales” (17.06.1948)… (años más tarde)… Gómez Morales…: se necesitaban u$s 100 millones para siderurgia y… 200 millones para petróleo (diciembre 1953).
…
Los trusts aumentaron sus ganancias en Argentina… El déficit de combustibles sobrepasó el 50%... el gobierno debió negociar con las empresas internacionales e imponer… medidas subsidiarias. Implantó un subsidio al petróleo importado y un… (incipiente)… racionamiento en el consumo… Irán ofreció el abastecimiento a bajo precio, pero Argentina… con flota propia, no… aceptó.

Ante la crisis económica… y energética el gobierno abrió negociaciones con… (EE.UU.)… (con)… la misión… encabezada por el ministro Cereijo… el Segundo Plan Quinquenal… (y)… la ley 1422 de inversiones extranjeras pusieron de manifiesto la intención de crear condiciones favorables para… capitales extranjeros…

NEGOCIACIONES CON EMPRESAS EXTRANJERAS

… mensaje… al Congreso… (01.05.1954), Perón insistía en la gravedad del problema energético…, el petróleo era la fuente más útil de energía y su déficit había sido “un permanente factor negativo en la negociación de nuestras carnes… Gran Bretaña… sólo nos vendía petróleo según su propia necesidad de carne… (de) cada u$s 4,-… en importaciones uno debemos dedicarlo a la adquisición de combustible”. Argentina emplea la mitad del valor de sus exportaciones para comprar hierro, maquinarias y “los combustibles que tiene ‘reservados’ en razón de un falso ‘nacionalismo’ que no terminó de entender”…

Desde setiembre de 1953… (se suceden visitas desde EE.UU.)… Milton Eisenhower,… el perito petrolero John B. O’Connor… (vicepresidente de ‘Desser Industries’)… (que en)… seis meses… (recorrió)… los yacimientos petrolíferos argentinos… También… Folyd Odlum, de la ‘Altas Corporatión’ (representante de Morgan-Rockefeller de ‘Caribe United Fruit Co.’) ambas compañías constituyeron… (junio 1954)… LA ‘Petroargentina Inc.’. Firmaron con el gobierno un contrato de… (25) años… (para)… formar en el país una filial de ‘Atlas’ cuyo capital de giro serían los pesos bloqueados…

{¿pesos bloqueados en junio de 1954?, hay que ver de que esta hablando el autor}

… se convenía un contrato de obras y servicios para la extracción de petróleo… trabajaría para YPF.
…
En esos días… ‘Standard Oil’… presentó… otro proyecto al gobierno…

… 1954 fue autorizada la formación de la compañía ‘Schlumberg of Latín América’. Asimismo se realizaron tratativas con ‘Consultores y Constructores de Panamá S.A.’, ‘Madlener’…

(11.1954)… Jorge Antonio firmó en Nueva York un acuerdo con ‘Odlum’ para la construcción de una empresa mixta (argentino-norteamericana)… (para)… la explotación del petróleo y… uranio… operaciones de exportación e importación… las acciones se repartían por partes iguales… Esta empresa formaría a su vez otras compañías… Jorge Antonio actuaba por mandato de Perón.

{¿Qué insinúa el autor cuando dice que “Jorge Antonio actuaba por mandato de Perón?}
…
En estas negociaciones también estaban los grandes del petróleo: ‘Standard Oil’…, ‘Royal Dutch-Shell’… exigían áreas extensas donde ya se había reconocido la existencia de petróleo…
…
Todos los proyectos se presentaban al amparo de la nueva ley… (de)… inversiones extranjeras… - Nº 14122 -… (que)… permitiría la salida de dividendos fuera del país.

La ‘Petroargentina’ exigía que no hubiera límites para tales transferencias, ni fijación previa del tipo de cambio.

Perón había declarado que no le interesaba quien extrajera el petróleo, por que “nosotros vamos a consumirlo”…

{de haberlo dicho demuestra poco conocimiento del tema u otra cosa}

… el país importaba el 50%... del combustible… (01.10.1954).
…
… Perón manifestada un delirante optimismo. Seis meses antes de su caída dijo a los legisladores (29.03.1955): “Hemos encontrado la solución al… (90%)… de los problemas del país. Hace dos semanas… (se han resuelto)… tres problemas fundamentales… la explotación del petróleo,… la energía eléctrica y… la siderurgia”. Era el anuncio del convenio que se firmaría el mes siguiente con la ‘California Argentina’.

Mientras tanto, se realizaba… el Congreso Nacional de la Productividad Bienestar Social… (21/31.03.1955, su resultado fue el)… Acuerdo Nacional de Productividad… (que)… no lego a ponerse en práctica…

CONVENIO CON LA ‘CALIFORNIA ARGENTINA’

… (07/1953)… Milton Eisenhower visitó Argentina…, se entablaron negociaciones para permitir la entrada al país de la ‘California’… de todas las negociaciones… de (1954/5)…, sólo se concretó el precontrato con la ‘California Argentina de Petróleo S.A.’, subsidiaria de la ‘Standard Oil’… Entre el dr. Orlando Santos… (Ministro de Industrias)… y Owen James Haynes… se firmó el compromiso… (25.04.1955)…

El P.E. elevó al Congreso (06.05.1955) el precontrato… La compañía era argentina sólo de nombre,… se había constituido en… Delaware… con capitales norteamericanos de la ‘Standard Oil’… con la participación de Estado Argentino… (como asociado). La empresa llevaría su correspondencia y contabilidad en inglés y… (los)… sueldos… (se cobrarían… en dólares…, se le otorgaba:

  • La administración, dirección y control único y exclusivo sobre el modo y método de las operaciones… el diseño y clase de maquinarias… (iguales)… prerrogativas… respecto al número…, selección, colocación, ascenso, despido, renumeración, etc., del personal… no regía la legislación social argentina para el personal…, a pesar de… (actuar) en nuestro suelo.
  • Área concedida, explotación e inversiones: El área… en la provincia de Santa Cruz,… (con)… una superficie de 49.800 Kms. cuadrados (arts.3 y 5)… (otorgada)… por… cuarenta años prorrogables a voluntad de la compañía por cinco años más (Arts.4, 8, 27 y 63). La compañía tenía el único y exclusivo derecho de perforar, explotar, catear, tratar, extraer y explotar petróleo (Art.5). Era la concesión más amplia conocida en el mundo.

… la ley de petróleo vigente (Nº 12161) autorizaba concesiones máximas de diez permisos de cateos de 6.000 hectáreas cada uno… (en total) 60.000 hectáreas. El preconvenio concedía 4.980.000 hectáreas. El Código de Minería establecía que el plazo… sería de tres años con dos… prorrogas de un año,… siempre y cuando… se hubiesen realizado trabajos serios de perforación (Arts. 381/385). El preconvenio… (concedía)… un término… (muy)… superior al máximo permitido por la ley vigente.

  • La empresa estaba obligada a lograr una producción diaria aproximada de… doscientos barriles. El Estado Argentino… percibirá el 50% de las utilidades netas… {sería interesante conocer como juega el término “neto” en la determinación de las utilidades}…
  • La empresa se obligaba a invertir u$s 4.- millones en exploración… (en)… los primeros dos años,… cinco millones… (en) el tercero y cuatro… en el cuarto (Art.20)…, se pactaba que toda medición de petróleo crudo, gasolina y gas natural se sujetaría a publicaciones en inglés de la ‘American Petroleum Institute’ o… ‘California Natural Gasoline Association’… por último se le aseguraba la ocupación “quieta y tranquila” de la zona concedida, y los lugares y bienes que se necesitaran fuera de ella (Art.9).
  • Infraestructura y construcciones autorizadas… Estaba facultada para construir y mantener, dentro y fuera del área concedida, diversas construcciones e instalaciones: aeropuertos, campos de aterrizaje, sistemas inalámbricos de telégrafos y teléfonos, embarcaderos y caminos, etc… No estaba obligada a poner tales obras a disposición de terceros… en caso de necesidad, no podrían ser utilizados los aeropuertos por nuestra aeronáutica, los embarcaderos, los embarcaderos por la Marina,… (telégrafos y teléfonos)… por Comunicaciones, ni los caminos por el Ejército. En cambio podía organizar y mantener un cuerpo de policía y ejército bajo bandera de la compañía.

Tal… concesión, implicaba conceder una base de operaciones permanente de casi 50.000- kms. cuadrados con vida económica propia… para uso exclusivo de la compañía… en caso del país de… (origen)… de la compañía… (EE.UU.) entrara en un conflicto armado o fuera insuficiente el Canal de Panamá… La proximidad con la Antártida requería particular atención.

  • YPF. y la ‘California’: el mineral extraído… por la compañía sería vendido a YPF. en dólares. Su precio se determinaba por el yacimiento de East Texas menos el 5% (Art.42)… La compañía sólo se obligaba a entregar los productos a YPF. en puerto fluvial o marítimo (el flete hasta el destino a cargo de YPF.)… YPF. debía facilitar la información y datos científicos y técnicos… (sobre)… la zona concedida (Art.10), sin indicarse la compensación… por los ingentes gastos realizados para el estudio y reconocimiento de… (la zona).
  • Exenciones y régimen de cambios: se concedían privilegios… en una amplitud… (como)… nunca antes… (a)… alguna empresa n dependencia oficial. En… (el) Art.14 la compañía era autorizada para importar sin necesidad de autorización previa de ninguna dependencia o repartición y libre de cualquier restricción, tasa o impuesto, “todas las maquinarias, equipos, incluyendo aviones, equipos marinos, automóviles, camiones, demás equipos… que… considere necesario, extendiéndose esta franquicia aún a los contratistas de la compañía”… (también)… las empresas, sus empleados y contratistas podrían reexportar libremente “cualquier momento…”
  • En el Art.18 se prescribía que la compañía podrá remesar al país… (de origen)… los fondos en moneda extranjera que considerara necesarios, convertir dichos fondos a moneda argentina “al tipo de cambio del contrato” y convertir a dólares para remesar libremente. Y todas esas operaciones “libremente y sin gravámenes de cualquier naturaleza. El gobierno se obligaba a garantizar el cumplimiento de estas cláusulas mediante la inmediata disponibilidad, en los bancos, de os dólares requeridos… El incumplimiento… constituiría causa para la terminación del contrato… conforme… (al)… Art.55,… el gobierno argentino debería pagar a la compañía todas y cada una de las siguientes sumas:
a) La que iguale el importe total de la inversiónen dólares no recuperados por la compañía a la        
    fecha de terminación del contrato-
b) La que iguale “el ciento por ciento delimporte total del producido neto… en la cantidad de 
                reserva de petróleo no recuperado en el área del contrato”. En caso de discrepancia,… (el)…   
                a pagar por el Gobierno “deberá ser determinado por Arbitraje”. Si… el número de pozos
                perforados fuere insuficiente para estimar la cantidad de reservas de petróleo no recuperada,   
                deberá... YPF. iniciar a su cargo, con prontitud y en forma continúa las perforaciones en cada una 
                de las áreas..
            c) El gobierno deberá pagar el 25% de todo el, petróleo producido y almacenado, con anterioridad                 al vencimiento de los 45 años... de las zonas… (reconocidas por)… la compañía como
                potencialmente productivas de petróleo.

No existían previsiones semejantes para proteger los intereses argentinos… por el contrario, en cualquier momento… la compañía podría dar por terminado el contrato mediante comunicación escrita presentada al Ministerio de Industrias con… treinta días de anticipación.

REACCIONES, IGLESIA Y PETRÓLEO

… se trataba de un contrato leonino que otorgaba a la compañía la cláusula de empresa más favorecida. Los legisladores peronistas demandaban la ratificación… algunos de ellos oponía reparos… eran… Raúl Bustos Ferro, Joaquín Díaz de Vivar, Alonso y Picerno…, proponían… (al igual que la oposición)… sustanciales reformas al contrato…

…para defender… (al)… gobierno, el ministro Santos… (dio)…varias conferencias… Arturo Frondizi… (por radio 27.07.55),… dijo que las bases estratégicas y… (el área) concedida a la ‘California’ en la Patagonia, eran “la marca física del vasallaje”. Ese año apareció su libro ‘Petróleo y Política’… once años después… Frondizi reconoció… (que) había cometido un error al rechazar la política petrolera de Perón… (y)… que en esa actitud había… influencia inglesa, que se oponía a que avanzaran… los esfuerzos norteamericanos para extraer petróleo argentino… Perón… en su libro ‘Del Poder al Exilio’… manifestó que… fue víctima del petróleo… “el consejero comercial inglés en Buenos Aires declaró… que cualquier esfuerzo realizado por quienquiera para asegurarse la producción petrolífera argentina, será considerado en Londres como un atentado a os intereses británicos”.

La ‘Standard Oil California’ deseaba que fuera derogado el Art.40 de la Constitución Nacional… porque… (el) contrato no eludía… las prescripciones del Art.40… pero podía convocarse a la Convención Constituyente sólo para reformar el Art.40… (se) aprovechó el conflicto con la Iglesia para propiciar la reforma de la Constitución.
…
El ex ministro Santos reconoció en 1968 que había una “inconciliable oposición entre las disposiciones constitucionales y la postura cómoda y muy redituable de las empresas extranjeras” – frente a ello – “se levantaba el tremendo drama de nuestro enorme déficit de producción energética total… durante treinta y tres años”.

Cuando en 1958 Frondizi ocupó la presidencia, continuo las gestiones… (del) dr. Yadarola, embajador argentino en… (EE.UU.) designado por Aramburu… (que se limitaba) a revivir el despacho de los parlamentarios peronistas de 1955. Los convenios pactados por Frondizi durante su famosa ‘batalla del petróleo’, no hacían sino reincidir y agravar los errores del precontrato que había celebrado Perón con la ‘California’ en 1955.

FUENTE

Pedro Santos Martínez
Ed. La Bastilla
1976, Buenos Aires

VIDA, PASIÓN Y MUERTE DEL ARTÍCULO 40

VIDA, PASIÓN Y MUERTE 
DEL ARTÍCULO 40


La Convención Constitucional se había reunido en sesiones preparatorias… (24.01.1949) y cerro… el… (16.03.1949)…
…
REFORMAS CONSTITUCIONALES

Tras un par de años en el poder, Perón… (consideró)… proceder a la reforma de la Constitución Nacional… El… (27.O8.1948) se dicto la ley 13233 declarando necesaria la revisión y reforma de la Constitución… “para la mejor defensa de lo derechos de los pueblos y del bienestar de la Nación.”

La oposición… objetó… (ya)… que le art.30 de la Constitución no exigía una ley, sino una “declaración” que… debía ser hecha “por el Congreso con el voto de las dos terceras partes… al menos de sus miembros”… (y del)… total de los representantes y no… de los presentes, como… había ocurrido en las votaciones nominales del… (13/14.08.1948)… y objetando la cláusula de la reelección presidencial.
…
… cuando el peronismo lanzó… la reforma… los… (sectores)… que años antes se habían unido en… la “Unión Democrática”… centraron sus esfuerzos en una… defensa de los principios liberales de la Constitución de 1853.

DELIBERACIONES
…
Los convencionales… (radicales)… presentaban una frente unido en… cuestiones que no se referían a la reforma electoral en sí; protestaron acaloradamente… impugnaron todo lo que podía ser impugnable… argumentaron la nulidad de títulos de los representantes, por violar la le de convocatoria nº 13233 el art.30 de la Constitución Nacional.
…
En el… bloque peronista… Se prohibió a los convencionales publicitar proyectos individuales; todos debían ser remitidos a la Comisión de Estudios del Anteproyecto de la Reforma… (presidida por)… Arturo Sampay…
…
… en el fondo de la lucha política, peronismo y radicalismo tenían coincidencias… Ambos querían remozar el vetusto liberalismo de la Constitución de 1853; ambos luchaban contra el imperialismo; pero ambos cobijaban… elementos encargados de disipar esas coincidencias… resaltando las discrepancias ocasionales. El radicalismo enrolaba aún “chadistas” y amigos de Braden… En el peronismo también habían… “chadistas”, junto a los comisionistas de los pulpos financieros. El Dr. Figuerola que estaba redactando el proyecto… peronista, constituía otro símbolo… las vinculaciones entre CADE y el peronismo… (había) comenzado antes de… (1946), donde la empresa concesionaria del servicio eléctrico porteño… (habría)… arrimado fondos al candidato laborista.
…
EL BLOQUE RADICAL

… La mayoría de los convencionales radicales eran ‘intransigentes’; habían designado a Lebensohn presidente del bloque… querían apoyar muchas de las reformas postuladas por el peronismo, porque en gran parte coincidían con el Programa de Avellaneda (1945). El sector ‘unionista’ presionaba… por un… retiro de la Convención…

… cuando fue evidente que esa cláusula (reelección presidencial) sería sancionada, las argumentaciones de los ‘unionistas’ parecieron irrefutables… (sobre)… que Perón se perpetuaría en el poder.

Una violenta discusión secreta del bloque… finalizó con la impresión… de que los radicales debían abandonar el recinto,… Lebensohn consiguió que… (lo autorizaran) a tomar, sobre la marcha, la actitud que creyera oportuna…

Moisés Lebensohn, mentor de la intransigencia radical,… comenzó a visitar… al presidente de la Convención, coronel Mercante… ambos… (trabaron)… una relación amistosa…

Lebensohn preparó dos discursos… uno era muy violento; otro no… tanto… cuando llegó el momento… Lebensohn… fue combinando ambos discursos…

LA REELECCIÓN PRESIDENCIAL

… el peronismo centraba en una cuestión… la necesidad de la reforma: la reelección presidencial… para los peronistas no estaba en discusión, el mero formalismo de que si se puede o no reelegirse un presidente; lo que ellos querían era que Perón fuera presidente por un segundo período, y acaso por muchos más también…

… Los convencionales… Cuñero,… Giovanelli,… Filippini y… Paladino presentaron… la sugerencia de hacer caducar inmediatamente los poderes ejecutivos y legislativos nacionales, provinciales comunales… (permitiendo) por única vez la reelección… (serían sorprendentes e inesperados opositores)… los convencionales ’evitistas’… (… Cámpora,… Visca,… Valenzuela,… Aloé,… Méndez de San Martín y otros)… (fueron)… los más interesados en evitar que se sancione… (la)… reelección… (para) que el continuismo peronista se canalizara… hacia la candidatura… de… Eva Perón.

… el ‘evitismo’… trató de buscar el apoyo del presidente de la Convención, coronel… Mercante,… (quien a su vez podría haber especulado co su propia candidatura)… un aliado ignorante… era el bloque radical que… estaba en contra de la reelección… (y) acariciaron la esperanza de que nos se sancionara la… reelección… posición de los intransigentes que querían quedarse en la Convención a discutir la nueva Constitución… (estas maniobras no arribarían buen puerto).

EL DEBATE

Sampay,… miembro informante… sostenía que el ciclo histórico del justicialismo debía ser conducido por Perón: “la suerte de esta empresa argentina depende de la posibilidad constitucional de que el general Perón sea reelegido… por el voto libre de sus conciudadanos;… debe quitarse de la Constitución ese impedimento que no aconsejan ni la prudencia política ni las circunstancias históricas que vive el país”. Los radicales denunciaban que el único motivo… era la aspiración… de reelegir a Perón.

… (se dieron sabrosos debates, finalmente el bloque radical unificó posiciones y Lebensohn retiró a la bancada radical, previo dejar claramente establecido el apoyo radical)… con las “disposiciones atinentes a servicios públicos que en parte se acercan a nuestro programa”.

EL ARTÍCULO 40

El proyecto… peronista, postulaba un artículo en base al cual fue redactado el artículo 40… referido a la organización de la riqueza y la intervención estatal… (nacionalizando)… minerales, petróleo, carbón, gas y otras fuentes de energía y de los servicios públicos.

La “nacionalización” de los servicios públicos era un tema clave. La década… (1930/1940)… tuvo entre otras ingeniosas creaciones una política de “nacionalización” de los servicios públicos tendiente a la concreción de famosos negociados… (la transformación de ‘CHADE’ en ‘CADE’ es un ejemplo de “nacionalización”)…

…, la ley de presupuesto de 1936 (ley 12345) eximió de impuestos las operaciones de transformación de las sociedades concesionarias de servicios públicos, perfeccionando el negociado. Esas eran las “nacionalizaciones” de la ‘Década Infame’.

El Secretario Técnico de la presidencia… Dr. José Figuerola… (vinculado)… con ‘CADE’ y ‘SOFINA’, postulo este tipo de “nacionalizaciones”… (en)… el proyecto que entregó a… (Perón)… éste le dio forma final disponiendo que… sería regida por una ley que… “determinará oportunamente la nacionalización, y si procede, la estatización de los servicios públicos que se hallen explotados por particulares”.

… en… la Comisión de Estudios del bloque, fue reelaborado… por el convencional Arturo Sampay… (que)… era – además – el teórico de la Convención… en… (su)… pensamiento…, el país debía poner énfasis en el plan de nacionalizaciones: banca…, servicios públicos, fuentes naturales de energía, comercio exterior… “Economía Libre”… era para él sinónimo de economía dirigida por carteles capitalistas… “Nacionalización” debía implicar “Estatización”…

… las nacionalizaciones así concebidas conducían necesariamente a la expropiación de las empresas prestatarias… Sampay…: “La empresa que asume la prestación de un servicio público del Estado no toma a su cargo una actitud una actividad privada habitual, porque… una función del Estado… no puede ser concedida sino como status transitorio, al cabo del cual los bienes no deben ser repuestos al patrimonio del concesionario para seguir prestando el mismo servicio; quien sustituye al Estado en una función rigurosamente pública invierte un capital determinado que rescata a lo largo de la prestación y obtiene de ese capital una ganancia justa, porque todo lo que excede de este límite debe reputarse como amortización del capital”… Sampay coincidía con el Programa de Avellaneda… (de la UCR.)…
…

Sampay modificó… el tibio criterio… del partido peronista… (con)… dos incisos finales…: “Los servicios públicos pertenecen originariamente al Estado, y bajo ningún concepto podrán ser enajenados o concedidos para su explotación. Los que se hallen en poder de particulares serán transferidos al Estado, mediante compra o expropiación con indemnización previa, cuando una ley nacional lo determine”… “El precio de la expropiación de empresas concesionarias de servicios públicos será el del costo de origen de los bienes afectados a la expropiación; las sumas que se hubieran amortizado durante el lapso cumplido desde el otorgamiento de la concesión, y los excedentes sobre una ganancia razonable, que serán considerados también como reintegración del capital invertido”… (estos incisos tenían pocas)… posibilidades de que la Convención los sancionara.

El despacho de Comisión… alarmó a las empresas concesionarias…, especialmente la ‘CADE’. Perón comenzó a sentir la presión… y a convencerse… (de)… la conveniencia de complacerlos. Había representantes diplomáticos muy preocupados y… ejecutivos del capita foráneo… Figuerola era… el puente… (con)… los desvelos extranjeros.

… (09.03.1949) Perón llamó a Mercante, diciéndole que diplomáticos italianos, suizos, norteamericanos e ingleses sugerían modificar el art. 40… (Mercante) habló con Sampay… éste interpretó que de… dar marcha atrás,… quedaría evidenciado… que el móvil de la reforma era únicamente la reelección… acordaron guardar en secreto la gestión de Perón…
…
… (10.03.1949)… Mercante y Sampay… (entrevistaron) a Perón… Sampay… expresó que bajo ningún concepto… (era)… posible modificar el art.40… (Perón)… escucho y… contestó: “Está bien. Prefiero pelear contra los gringos y no soportar los lenguaraces de adentro.”

Perón había dado su palabra… Mercante y Sampay… decidieron acelerar la aprobación de la reforma… (11.03.1949)… 8.35 hs., había 82 convencionales somnolientos… Algunos sabían que había que apurar la sanción. Mercante presidía… dándole la tónica… Después de medio día… apareció… Juan Duarte (secretario privado del presidente)… (entre Mercante, Sampay y Tessaire lo entretuvieron).

… El convencional Martín terminaba su discurso: “No habrá en la tierra imperialismo ni oligarquía que nos pueda vencer”… Mercante… presurosamente sometió a votación el despacho…, y Cámpora pidió que se vote nominalmente… Sampay… (era)… uno de los últimos en votar… Juan Duarte esperaba tranquilo… (al finalizar la votación)… Duarte… le transmitió el mensaje… Perón había ordenado que no se votara el art. 40. El convencional… (le) advirtió al emisario… que se acababa de aprobar. Duarte manifestó su contrariedad… (por) haber tardado unos minutos… en llegar… (al) Congreso. Esa misma tarde los convencionales…, juraron… la Constitución sancionada.

{medio raro, serán tan caídos del catre}

La noche de día 11, en casa de José L. Torres… junto a Scalabrini Ortiz y Jorge de Río… Sampay contó otra novedad… (a) sus amigos. En el art.84 había incluido, como por arte de magia, el requisito de ser argentino nativo para los ministros… tenía una significación especial:… Figuerola no sería ministro… había nacido en Barcelona en 1897 nacionalizado argentino en 1935… lo miraban como una cuña de la ‘CADE’…

Perón asimiló los golpes… (lamentó lo de) Figuerola…, e insinuó la posibilidad de ir pensando en alguna doctrina jurisprudencial que amortiguase el rigorismo del art.40.

TRAICIÓN A LA PATRIA

Una derrota… Sampay debió confesar a los comensales en la casa de José L. Torres fue el art.20… que repitió la… figura de traición a la Patria del art.29… Sampay había proyectado…: “El Congreso no puede conceder al Ejecutivo Nacional, ni las legislaturas provinciales a los gobernadores…, facultades extraordinarias, ni la suma del poder público, ni sumisiones o supremacías, por las que la vida, el honor o la fortuna de los argentinos queden a merced de gobierno o persona alguna.

Tampoco puede enajenar la propiedad o conceder la explotación, a empresas extranjeras, de los transportes ferroviarios, de los puertos, de las redes de comunicación telefónicas, de las fuentes de energía, del banco oficial encargado de emitir monedas o de cualquier otra riqueza nacional que originariamente perteneciera al patrimonio público o fuera recuperado para él, ni adoptar medida alguna que directamente o indirectamente entregue al extranjero el manejo de la economía de país… Actos de esta naturaleza llevan consigo una nulidad insanable, y sujetarán a quienes lo ejecuten, consientan o firmen, a la responsabilidad y pena de traidores a la Patria.”

Perón objetó el anteproyecto de Sampay… con el argumento de que no se debía echar lodo sobre el, pasado argentino.
…
La Constitución… (1949)… (se) reformó el Preámbulo y 56 artículos de los 110 que tenía la antigua… incluyó cuatro artículos nuevos: el art.15 desarrollaba la idea de que no reconocía libertad para atentar contra la libertad…; el 37… (sobre) los derechos especiales del trabajador, la familia, la ancianidad, la educación y la cultura; el 39 declaraba que el capital debía estar al servicio de la economía nacional y… como principal objeto el bienestar social y el 40… reglaba la intervención estatal en la economía y la nacionalización de ciertos recursos naturales y los servicios públicos…

Las principales reformas económicas no hubieran suscitado mayores objeciones de la Intransigencia radical… si hubieran permanecido en sus bancas, porque el programa de Avellaneda también propiciaba como el art.40…, el 68 Inc.5º… la nacionalización de la banca central y… que en ningún caso los organismo de crédito y emisión podían ser entidades mixtas o particulares… el art.38… modificaba la concepción liberal… de la propiedad… la adopción de medidas necesarias para la extinción de latifundios…

Las reformas más importantes… el art.77… (sobre) la… reelección presidencial y el 82 que proscribió los colegio electorales, disponiendo que el presidente y el vice serían elegidos… por el pueblo a simple pluralidad de sufragio…

El… (16.03.1949), a las 14.20 hs., Perón concurrió al Congreso… (y juró la nueva Constitución)…

VÍA CRUCIS

… quienes habían osado incluir cláusulas contra la voluntad de Perón sintieron… en carne propia la responsabilidad que habían asumido. Mercante terminó su período como gobernador de Buenos Aires y debía exilarse; muchos de sus ministros… fueron directamente a la cárcel, inculpados por delitos comunes. Sampay debió someterse a un juicio político (en el que no le permitieron defenderse), siendo destituido del cargo de Fiscal de Estado… debió exilarse disfrazándose de cura para poder cruzar la frontera con el auxilio de los padres de Don Orione.

… el gobierno peronista… (estaba) perdiendo cada vez más su impulso revolucionario… Perón suscribió un convenio con la ‘Standard’… él mismo lo explicaría así… en “La Fuerza es el Derecho de las Bestias”: “La… Argentina según los informes técnicos americanos,… (es) una de las cuatro grandes cuencas petrolíferas… Su enorme reserva… duerme en el seno de la tierra…, esperando que la energía nuclear destruya su valor… Venezuela explota su petróleo con compañías… (de EE.UU.) al 50%, similar a lo que… proponíamos realizar con la ‘Standard’… Los resultados son excelentes y la consecuencia, la riqueza y el florecimiento de este país… Si ha de resolverse el problema energético argentino… el único camino posible,… es… contratar su extracción por compañías capacitadas… por su técnica, por… posibilidades financieras, por su disponibilidad de maquinarias, etc.”

Perón sometió el convenio con la ‘Standard’… al Congreso… cuando la ‘Revolución Libertadora’ lo derrocó… muchos consideraban que era una directa entrega al imperialismo… (de EE.UU.).

… a la ‘Standard’… no le convencía la sola aprobación por el Congreso, el art.40… decía que los yacimientos… eran propiedad imprescriptible e inalienable de la Nación y la empresa presionaba para que este artículo se reforme.

Como hubiera sido… duro convocar una Convención Constituyente para reforma el art.40, Perón aprovechó… (el conflicto con la iglesia)… (05.05.1955) diez diputados… presentaron un proyecto de reforma… (al)… art.2º y concordantes… (sobre)…:“El Gobierno Federal sostiene el culto católico apostólico romano”… (18.05.1955)… se expidió la Comisión de Asuntos Constitucionales… (19.05.1955)… se aprobó el proyecto… en Diputados)… el… (20.05.1955)… sanción del Senado… (23.05.1955) Perón promulgo la ley… 14.404… (declarando)… “…necesaria la reforma parcial de la Constitución Nacional en todo cuanto se vincula a la Iglesia y sus relaciones con el Estado, a fin de asegurar la efectiva libertad e igualdad de culto frente a la ley”.

Como la Convención Constitucional de 1949 se había declarado soberana para decidir sobre las reformas que habría de sancionar… no habría… (impedimentos para) sancionar otras reformas.

Entonces sí, Perón se tomaría la última revancha contra el art.40.

El (11.06.1955)… (con la invitación)… a la procesión del Corpus, los católicos repartían… (estos)… versos:

“Ahijuna a los peronista/ qué mal les salió la cuenta…/ y lo que ahora se intenta/ con la nueva Convención/ es suprimir de un reglón/ el art.40/ Se trata de enajenar / los bienes de la Nación…/ y con la separación de la Iglesia y el Estado/ zorramente han pretendido/ cambiar la Constitución.”

El… (15.09.1955)… la revolución Libertadora lo desplazó del poder (a Perón)… (27.04.1956)… Aramburu… y… Rojas… dictaron una proclama declarando vigente la Constitución de 1853, con las reformas de 1860, 1866 y 1898, excluyendo la de 1949…

Ahora… no habría trabas constitucionales para reveer la política bancaria y de comercio exterior, para negociar los contratos petroleros postulados en el “Plan Yadarola” para privatizar los servicios públicos indicados en el “Plan Presbich”… La reelección… no era el problema. Scalabrni Ortiz: “Allí no están los huevos del tero… los huevos del tero están en el art.40 de la Constitución Nacional. Es el art.40 que se quiere eliminar…”

… una convocatoria a la Convención Nacional Constitucional con elecciones realizadas… el… (28.07.1957).
…
A poco de iniciada la Convención… (se fueron retirando los convencionales de los distintos partidos)… al filo de la falta de “quórum” aprobó una declaración sosteniendo la vigencia de la Constitución de la Constitución de 1853 y sus reformas, salvo las… (de) 1949.

Era el fin de la “Constitución Justicialista” y su… art.40. Finalmente se sancionó el… (art.14 bis),… (sobre) declaraciones y derechos sobre aspectos sociales y laborales.

FUENTE
Alberto González Arzac
Todo es Historia
Noviembre, 1969







20 ene 2011

EL SEÑOR AZARETTO Y LA VUELTA DE OBLIGADO

LA VUELTA DE OBLIGADO

Es mi parecer: los seres humanos y los pueblos no vienen de un repollo; ambos nacen y viven formando parte de una realidad que comparten y en a cual conviven e interactúan con otros hombres y otros pueblos.

También es de mi parecer que quien aborda el pasado y lo relata para otras personas, ambos el relator (emisor) y el lector (receptor) están en una relación en la que ninguno de sus términos es pasivo. Quien aporta un relato histórico queda inevitable e inmediatamente bajo el análisis y examen de lector (receptor), quien cumplirá con su rol según la información y el interés que aporte. A su vez al dar a conocer el juicio que le merece el relato queda bajo el análisis del autor inicial o bien de terceros. La llave que permite esta relación dinámica es el ’análisis crítico de la estructura lógica’ del relato, es por este medio que se puede llegar a conclusiones válidas y compartidas, es por eso que la Historia es una ciencia (humana o social), de lo contrario sólo se llega a relatos parciales, la “opinabilidad” es ahistórica.

Es mi parecer que así funciona la cosa.

El señor Azaretto dice acertadamente que en una nota el espacio es condicionante y que muchas que podrían decirse “no entran en una columna de opinión”. Correcto, es así, por ello es de fundamental importancia la selección de los aspectos que hacen a perfil básico de tema tratado; por ello no parece la mejor elección para tratar la Vuelta de Obligado comenzar, como de pique, con el matrimonio de Mansilla. Es como si al hacer ‘el debe y el haber’ de Roca se hiciera referencia a su vida galante para la cual contó con la ayuda de Wilde y Gramajo.

Tampoco es menor dejar de lado la geopolítica de la época ya que a misma brinda un elemento planetario activo, como fue el imperialismo/colonialismo, que sin duda tuvo que ver y que no se puede dejar de lado. En mis observaciones a la nota del 23 de noviembre ppdo. y que el señor Azaretto tuvo la deferencia de responder, aporte – en una enumeración no taxativa – doce casos que por darse en un segmento temporo-espacial testimonian la relación de la geopolítica con los sucesos previos y posteriores al 20 de noviembre de 1845; de todos ellos sólo el caso de Argelia mereció una referencia por parte del señor Azaretto.

También arguye el señor Azaretto que Rosas era amigo de los ingleses… ¿y quién no lo fue? Entre 1810 y 1933 (Tratado Roca-Runciman) todos los gobiernos trataron con Inglaterra,… pocos de igual a igual (Tratados Arana-Southern y D’Abernon- Oyhanarte).

Argumenta el señor Azaretto: “los ingleses tardaron décadas en invertir en gran escala en el país, cuando navegaron quedaron impresionados por la pobreza del interior”. La relativa severidad de la vida por aquellos años en nuestro país, ¿era pobreza? (¿y en relación a quien, en donde y cuándo?). A juzgar por la invasiones de 1806 y 1807, la ocupación de las Malvinas, las intervenciones de mediados de siglo XIX, el empréstito de la Baring, el Banco de Descuento y el comercio pareciera que tan impresionados no estaban.

El ‘Carlotismo’ sólo fue una posibilidad que al no ser profundizada murió nonata, pero le produjo ‘repelús’ a Inglaterra. ¿Por qué poner sólo el acento en las posibilidades de división y no considerar las alternativas de inclusión? No acepto una historia tipo “fue necesario destruir la aldea a fin de salvarla” La Historia brinda múltiples ejemplos de expansión: ¿Cuántas hectáreas encerró Rómulo con sus surcos?; Castilla y Aragón crearon un imperio donde no se ponía el sol; Inglaterra, esa islita, llego a ser metrópoli de imperio mundial; Brasil, Portugal hace pie por centímetros en América, es el país de mayor territorio en América del Sur; Estados Unidos en el siglo XVIII sólo era una franja en la costa atlántica y por la buenas o por las malas, mediante la guerra o por compra se expandió.

Roma; Castilla y Aragón; Inglaterra; Portugal/Brasil y Estados Unidos puede que no supieran de geografía y economía.

No se trata de justificar expansiones imperialistas, pero tampoco aceptar como inevitable la pérdida de territorios (y sus recursos) que al iniciarse el proceso se hallaban en el núcleo básico original de nuestro país. Una cosa son las cuestiones económicas y otra es la separación y pérdida de territorio. Es como si Mendoza tan maltratada y perjudicada por la Promoción Industrial y una injusta Coparticipación se planteara la segregación.

El señor Azaretto afirma que José María Rosa ha sido totalmente superado. Es mi parecer que un autor es superado cuando sometido al ‘análisis de estructura lógica’ su relato es acabadamente refutado.

El señor Azaretto afirma que Mitre fundo el Colegio Militar de Bolivia y fue su primer director. Es este un episodio que los historiadores de Mitre pasan velozmente y al parecer la fuente son los dichos del protagonista: en abril de 1846 Mitre está en Montevideo e inicia un viaje que lo lleva a Corrientes, Brasil, Bolivia y más tarde Perú. Al parecer invitado por el embajador boliviano Eusebio Guliarte para dirigir un colegio militar, al llegar a destino el presidente Ballivían no reconoció los gastos ni la promesa, tras un golpe el nuevo presidente Manuel Belzú lo destierra a Perú (01.01.1847). Considérese el viaje realizado, el lapso que media entre abril de 1846 y enero de 1847, Mitre tenía 26 años; por todo ello quedo a la espera de prueba documental.

El señor Azaretto hace una extraña referencia al último proceso militar, creo que todos los responsables y Martínez de Hoz esencialmente fueron malas personas. Rechazo los “ismos” y los “istas” por insuficientes e injustos.

La Historia es un dilema a comprender y en ello nos va el futuro.

Creo en una Historia hecha en base al esfuerzo constante, racionalidad y objetividad.

Dos ejemplos: En la “Historia Argentina” dirigida por Livillier (5 tomos) el Banco de Descuentos se le dedican apenas unos pocos renglones, para conocer el tema se debe recurrir a trabajos como el de Bonura.

En “La Nueva Argentina” de Pedro Santos Martínez al hacer referencia al informe sobre la economía argentina de Presbich (diciembre de 1955), se deja de lado – sin mencionar – “El Plan Presbich Retorno al Coloniaje” de Jauretche, su contraparte, que al menos debiera ser considerado aunque sólo fuera para refutarlo.

Rechazo la versión de la historia hecha de afirmaciones.

El señor Azaretto me dice: “Asume una herencia que no le fue otorgada de José maría Rosa”.

No es así. Ese comentario me trae a la memoria la repuesta de Mitre a Saldias sobre los “nobles odios” y también me recuerda a Hernández: “olvidarse de lo malo también es tener memoria”

Julio A. Irrazabal
8152370


P.D.: Sobre la nacionalización del petróleo sería… como la Vuelta de Obligado.



LA RESPUESTA DEL SEÑOR AZARETTO

{El 15.12.2010 comente la nota del autor publicada el 23.11.2010 en diario "LOS ANDES", en dichos comentario señale las observaciones que me merecía, también se las hice llegar al señor Azaretto, quien a su vez me hace llegar su respuesta. Hela aquí}


La respuesta de Roberto Azaretto


Confundir la fecha de la batalla de Salta con la Vuelta de Obligado es un error involuntario, me enseña que debo estar mas concentrado en la revisión de textos.

Pacho O' Donnell fue un excelente secretario de cultura del Intendente de Buenos Aires Julio Saguier (radical) como de Carlos Menem. Alguna vez dije que Pacho debería ser secretario de cultura vitalicio por su trabajo, su creatividad y capacidad de hacer cosas con poco dinero.

Esto no se contradice con su condicion de historiador, donde tiene un ju icio por plagio por una biografía sobre Monteagudo o su primer libro " La Historia que no nos Contaron" es una simple recopilacion de los pies de página del libro de Historia para estudiantes secundatrios del profesor Astolfi.

Hace poco tiempo, en Mendoza, dijo algunas tonterías sobre el fraile Aldao, que desmintió Jaime Correas, quien escribio sobre el personaje, en un panel que integro Carlos la Rosa.

Asume una herencia que no le fue otorgada de José Maria Rosa, por suerte para la historia hoy  Rosa, ha sido totalmente superado.

Muchas cosas se pueden escribir sobre la Vuelta de Obligado, que no entran en una columna de opinión,

Por ejemplo la intervencion francesa, compitiendo con los ingleses, que bloquearon el puerto de Buenos Aires en el gobierno de Lavalle, y que liberaron los presos federales con el beneplácito de Juan Manuel de Rosas.

No mezclemos peras con manzanas, la intervención de Francia en Argelia se justifica en destruir una de las bases de la pirateria del mediterráneo y que obligaba a todos a pagar u n peaje a sus reyezuelos para evitarla. Siendo Estados Unidos un pequeño pais le dio su primer leccion a los europeos a fines del siglo XVIII cuando tres fragatas con seiscientos infantes de marina tomó Trípoli, en Libia y cambio a su bajá, rescatando a las tripulaciones americanas prisioneras de esos estados piratas, de ahí vien el lema de la infanteria de marina de ese pais "los muchachos vivos o muertos retornan a casa"

El carlotismo nunca fue tomado muy en serio. Tampoco es serio, con todo respeto, pensar en que era posible un estado único en la América Hispana.

>Eso es descoocer la economia y el problema del transporte.
tal vez Peru y bolivia pudo estar unidas en un estado o el Paraguay y el uruguay con nosotros.

Tambien pudinmos er parte, los argentinos de otras divisiones. El estado de Artigas era la reconstruccion del estado guaranitivo de los jesuitas con el Paraguay, la mesopotamia, Rio grande, las misiones y el Uruguay,

En 1833 los mendocinos quisieron formar parte de Chile, aunque en el siglo anterior preferian vincularse a BsAs  y lo lograron.

El Alto Perú formo parte del virreynato por una cuestion financiera, era la caja del mismo, aunque ya en1805 los ingresos del Rio de la Plata superaban a los de Potosí.

Rosas enla unica batalla que actuo fue en Caseros, todo el tiempo transcurrido entre el pronunciamiento de Urquiza y esa batalla, lo muestra sin ninguna iniciativa militar,

Cuando hablo de fortiticaciones hablo de fuertes en serio como los construyó Sarmiento en Martin garcía con cañones de novisima tecnologia y en Zárate. Que la flota debio retirrse de Montevideo es lógico no tenia ninguna chance en ese teatro de operaciones  pero si era mas eficaz como apoyo en Obligado agrgando bocas de fuego frontales sobre el Río.

Sarmiento estuvo en mas combates que Rosas, en uno de ellos en Mendoza, vió  el deguello de Narciso Laprida, al que Borges recuerda en su poema conjetural en la búsqueda de su destino sudamericano. Su padre lo rescata del combate y eso lo salva de caer prisionero y tal vez del fusilamiento.

Los Quiroga vivian en Buenos Aires, entre otros recursos, disfrutaban de los fondos que Rosas le mandó para la campaña al desierto, con eso esquilmó la provincia sacandole las caballadas que engordó en San juan y despues vendio a precios altisimos. Nunca quiso a Mendoza, tal vez porque ya la provincia era distinta al resto. Como sostuviera Peña y Lillo, "habia unas trescientas personas con cierto nivel de educación" mientras otros recien en tiempos de Roca tuvieron los primeros universitarios.

Los franceses intervinieron en la campaña de Lavalle con el argumento que les dio la intervendcion de Rosas en Montevideo. Rosas intervino contra los colorados y viente años despues Mire lo hará a favor de los colorados contra los blancos, actuacion que generará con otras cuestiones la guerra con los paraguayos.

El tema de la libre navegacion de los Ríos está muy mal planteado por las corrientes revisionistas porteñas, es parecido al de la nacionalizacion del petróleo o la cuestion minera de tanta actualidad.

Rosas simplemente como todos los porteños no querian que las provincias ribereñas de los rios navegables pudieran comerciar por sus puertos con el exterior y por ende cobrar los derchos aduaneros. Por eso Cordoba en la decada de ´los conflictos recaudaba 116 mil pesos y Buenos Aires mas de dos millones. De esos fondos  apenas mandaba de vez en cuando unos pocos miles al interior.

El control del puerto y sus rentas son claves en los conflictos de ese siglo.
Por eso la batalla es porteña, y si es cierto que un hijo de Quiroga, vecino de San Pedro, estuvo presente en las filas bonaerenses tambien es cierto que otro hijo estúvo en las filas de Lavalle, cinco años antes.

La nota debe ser equilibrada, pues algunos dicen que es benigna con Rosas. Supo negociar, era amigo de los ingleses y socio estrategico. Algo que falto por espacio en la nota, los ingleses tardaron decadas en invertir en gran escala en el pais, cuando navegaron el Parana quedaron impresionados por la pobreza del interior.

Rosas fue un destacado politico al nivel de Jose Marie de Maistre, preocupado por el futuro de su clase social ante el avance liberal, primero y mas tarde del socialismo marxistas, Sus cartas son interesantes y muestran sus conocimientos en las cuestiones del estado y los nuevos desafios que se plantean ante la caida del absolutismo.

No quita merito a Belgrano, que no supiera nada de milicia, a tal punto que tardo horas en darse cuenta que gano en Tucuman y cuando tenia ganada Vilcapugio se perdio por una orden suya.

San Martin era mas que un cuartelero, un verdadero prodesional como lo fue Alvear y los hermanos Balcarce.

Paz era seminarista, tenia una educacion superior y fue alumno de la acedemia que durante meses dirigio San Martin en Tucuman. No era estratega sino un tactico, sabia ganar batallas no guerras.

Sarmiento fundço el colegio militar, la escuela naval, importo armamento pesado, fusiles de repeticion y ametralladoras y la escuadra blindada para defender el Rio de la Plata y modernizo la caballeria

Aunuqe no se porque se introduce a Sarmiento y Mitre en esta discusion. Mitre, se hizo gaucho en las estancias de Rosas, y obtuvo su grado militar en la Academia del uruguay, despues fundo el Colegio Militar de Bolivia siendo su primer director.

Fue el continuador de Rosas en el liderazgo del porteñismo y alcanzo en ese escenario una gran popularidad. Nunca entendio al interior´y durante su gobierno unifico el pais a sangre y fuego con los coroneles uruguayos. Rosas lo hizo con los generales uruguayos.
Es que los hombres del interior son el enigmatico General Urquiza y Julio Argentino Roca que construira su poder politico con los urqucistas que sobrevivian y muchos de los derrotados de 1867 en una sintesis superadora que en una generacion construye en un desierto un pais moderno.

Se dice que no habia formoseños, ni chaqueños ni santacruceños en el ejercito de Mansilla.
Como lo iba a ver si al sur de la ruta ocho comenzaba las tierras donde no ejercia jurisdiccion ni Buenos Aires ni las provincias y menos en Chaco y Formosa, esos territorios los hace nacionales Roca que en su segunda presidencia nos instala en la Antartida.

Un libro de geografia titulada La Tierra, de autor frances, con el que mi padre estudiaba en la primaria en 1920 decia en las paginas dedicadas a nuesto pais que ´habiamos logrado desde la economia reconstuir el virreinato, pues gran parte del comercio, las tierras, las industrias de esos paises estaban en manos argentinas y enlazados por los rios y los ferrocarriles que unian Buenos Aires con La Paz, Asuncion y la conexion fluvial con el Uruguay.

Él autor decia que el interrogante para las proximas dos decadas, ante las marcadas diferencias a nuestro favor, era si nos tentariamos con la anexion de esas paises hermanos o un control razonable aprovechando la influencia economica.

Claro años despues vinieron los nacionalistas que nos llevaron a las dictaduras´y el desastre de Malvinas con sus generales y almirantes que se sintieron policias en vez de militares y por eso actuaron como lo cobardes que pegan cuando la victima es sujetada por la patota, pero huyen del combate honorable de hombres cabales.

EL DESAGRADABLE MÍSTER SAMUELSON

EL DESAGRADABLE MISTER SAMUELSON


“En sus cerebros no hay pensamientos como los nuestros, ni en sus corazones sentimiento como los nuestros.”
Stephen King
“Corazones en la Atlántida”

Uno(1) de los diarios que se publican en nuestra ciudad, periódicamente nos acerca los comentarios de Robert J. Samuelson, quien al parecer es “escribidor” sobre economía en el “The Washington Post”. En sendas notas del 28 de noviembre y 05 de diciembre nos informa… nos espeta

  • “Se esta volviendo a escribir el contrato social, con un recorte de los beneficios y protecciones del gobierno…” y agrega “ y que los ciudadanos ordinarios toleren la austeridad (mayor desempleo, menos beneficios sociales, impuestos mas altos) sin recurrir a protestas que paralicen las calles…”

¡Caspitas!... ¡Están reescribiendo el Contrato Social!... ¿Quiénes?... ¿Cuándo?... ¿Dónde?... ¿Por qué se cortaron solos?... Los “ciudadanos ordinarios” (y tolerantes), “IL popolo minuto”, los ciudadanos de pata al suelo… ¡Tienen algo que decir!... ¡Tienen DERECHO a opinar!... ¿O no?

Míster Samuelson, llevándose por delante el art.14 bis de la Constitución y pasando por encima de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre, agrega:

  • “¿En que medida permitiremos que los programas para los ancianos desplacen otras funciones gubernamentales – Defensa Nacional, Educación, Transporte… - y eleve los impuestos a niveles que casi con seguridad reducirán el crecimiento económico?”
  • “Necesitamos algo más poderoso… La expectativa de vida más larga,… el mayor número de ancianos causa el incremento de los gastos de salud… preguntarnos en que medida permitiremos que los beneficios de los ancianos sean una carga para los jóvenes.”

Y así queda al descubierto la Conspiración de los Ancianos,… esos vejetes que, desfachatadamente, se empecinan en vivir de más y ¡encima andan incordiando con sus exigencias!

¡Coño Samuelson, me dejas patitieso! Nunca imagine que respirar por más de seis décadas fuera tan dañino. ¡Más malo que un matuasto!

Siempre he creído que las periódicas crisis económicas son anteriores, muchos más antiguas que la previsión social. Siempre he creído que a la base de la crisis de económicas estaba la ambición desmedida, irracional, por el lucro sin límites de unos; facilitada, permitida y tolerada por otros; por la especulación y la corrupción de ambos.

La peste financiera de la “burbuja inmobiliaria” que asola Estados Unidos y Europa… Un solo financista – Madoff – sólito se “bardeó” u$s50.000.000.000- todo ante la impávida inacción del gobierno, sus organismo de control y de todo el sistema financiero… ¡y Míster Samuelson señala como el gran culpable a los ancianos!

Los dichos de Míster Samuelson pareciera una ingenua,… cándida confesión de maldad, que debemos agradecer.

Queda una cuestión: ¿Qué, quien, quienes hablan cuando Míster Samuelson escribe?

Julio A. Irrazabal
LE. 8152370


(1) “UNO” 28.11.2010 y 05.12.2010




¡BIENVENIDOS, GRACIAS POR ARRIMARSE!

Me atrevo a interpelar, por sentirlos muy cercanos, por más que las apariencias parecieran indicar lo contrario; insisto en lo de la cercanía, por que estamos en el mismo bote – que hace agua - , tenemos pesares, angustias y problemas comunes, recién después vienen las diferencias.

La idea es dialogar, hablar de nuestras cosas, hay textos que nos proporcionan la información básica – no única-, solo es una propuesta como para empezar. La continuidad depende de Ustedes, un eventual resultado adicional depende de todos.La idea es hablar desde un “nosotros” y sobre “nuestro futuro” desde la buena fe, los problemas exigen soluciones que requieren racionalidad, honestidad intelectual que jamás puede nacer desde la parcialidad, la mezquindad, la especulación.

Encontraran en “HASTA EL PELO MÁS DELGADO ...”, textos y opiniones sobre una temática variada y sin un orden temporal, es así no por desorganizado, sino por intención – a Ustedes corresponde juzgar el resultado -.Como no he vivido en una capsula, ya peino canas, tengo opiniones y simpatías, pero de ninguna manera significa dogmatismo, parcialidad cerrada.Soy radical (neto sin adiciones de letras ninguna), pero no se preocupen no es contagiosos … creo, solo una opción en el universo de las ideas argentinas. Las referencias al radicalismo están debidamente identificadas, depende de Ustedes si deciden “pizpear” o no.

El acá y ahora, el nosotros y el futuro constituyen la responsabilidad de todos.Hace más de cuatro décadas, en mi lejana secundaria, de una pasadita que nos dieron por Lógica, recuerdo el Principio de Identidad, era más o menos así: “Si 'A' no es 'A', no es 'A' ni es nada”, por esos años me pareció una reverenda huevada, hoy lo tomo con mucho más respeto y consideración. Variaciones de los mismo: no existe un ligero embarazo; no se puede ser buena gente los días pares.

Llegando al Bicentenario – y aunque se me tildé de negativo- siento que como pueblo, desde 1810, hemos estado paveando … a vos ¿qué te parece?. En algún momento perdimos el rumbo y ahí andamos “como pan que no se vende. Cuentan que don Ángel Vicente Peñaloza decía: “Como ei de andar, en Chile y di a pie, cuando hay de que no hay cunque, cuando hay cunque no hay deque”.

De tanto mirarnos el, ombligo y su pelusa, tenemos un cerebro paralitico, cubierto de telarañas y en estado de grave inanición. Padecemos una trágica concurrencia de factores que nos impiden advertir – debidamente -, este, nuestro triste presente y lo que es peor aún, nos va dejando sin futuro.

A los malos, los maulas, los sotretas, los villanos, los mala leche, los h'jo puta, los podemos enfrentar pero … ¿qué hacemos con los indiferentes, con los que solo se meten en sus cosas, y no advierten que el nosotros y el futuro por más que sean plurales son cosas personalisimas? Y luego dicen que quieren a sus hijos y su familia; ¡JA!, ¡doble JA!, ¡triple JA! (il lupo fero).

¡¡EL REY ESTÁ EN PELOTAS!!, dijo el niño de la calle, hijo de padre desconocido y madre ausente, ese niño es mi héroe favorito.

¿QUÉ ES PEOR LA IGNORANCIA O LA INDIFERENCIA?

¡¡NO LO SÉ Y NO ME IMPORTA!!

El impertinente, el preguntón es nuestra esperanza, nuestro “Chapulin Colorado”.

Mis querido “Chichipios” - diría don Tato- no olviden que además de ver el vaso medio vació o medio lleno, hay que saber que contiene – sino que le pregunten a Socrates - ¡Bienvenidos! Adelante. Julio


Mendoza, 11 de noviembre de 2009.