EL GOBIERNO DE URIBURU Y EL PETRÓLEO

EL GOBIERNO DE URIBURU 
Y EL PETRÓLEO

Una… tradición historiográfica y popular insiste en hacer nacer la revolución del 06 de setiembre de 1930, bajo el signo del petróleo.

 
 06 DE SETIEMBRE DE 1930. URIBURU Y...
A SU DERECHA...

Petróleo y política estarían así inextricablemente unidos en el alumbramiento de un golpe de estado… la tradición del “golpe petrolero”… la política y el petróleo bajo la dictadura del general José Félix Uriburu… la reacción de las compañías petroleras ante el programa de nacionalización del presidente Yrigoyen… Las relaciones entre el gobierno de Uriburu y las compañías petroleras… el desarrollo de la política petrolera… en el marco de crisis de 1930… que acabo con la restauración conservadora.

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{UNA PERLITA}

… (La)… “justa indignación”… (de)… los dirigentes tradicionales ante el gobierno radical “estaba apoyado en el resentimiento personal contra la horda de funcionarios de clase baja que había tomado puestos que ellos habían ocupados anteriormente en los consejos de gobierno… (poco)… antes de la revolución, un hombre, que desde ese momento es muy notable en el nuevo gobierno – Matías Sánchez Sorondo – exclamó en presencia de un miembro de esta Embajada que él se sentía con Yrigoyen en la Casa Rosada como su oyente se hubiera sentido con un negro en la Casa Blanca” (Fuente: EUA, NA, DS, 835.00 Revolutions/12. Bliss al Secretario de Estado, setiembre de 1930.)

…

… los intereses… (de EE.UU.) y británicos no dejaron de manifestar su alivio ante la caída de régimen yrigoyenista, sobre todo… (porque)… sus reemplazantes auguraban… una relación más… (fructifica) y normal en el marco de inseguridad que la crisis… creaba.

EL GOBIERNO RADICAL Y SUS RELACIONES CON (EE.UU.) Y GRAN BRETAÑA

… 1927 había llegado… un nuevo embajador… (EE.UU.)… Robert Woods Bliss… 1928, en plena campaña electoral el embajador… no podía asegurar cuáles eran… los sentimientos de Yrigoyen hacia… (EE.UU.) aunque “poca duda cabe… entre Melo e Yrigoyen, el país y los intereses extranjeros… serían mucho mejor servidos por el primero y que las perspectivas de un nuevo gobierno de Yrigoyen son desalentadoras”

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… no tranquilizaron al escéptico diplomático… el tono nacionalista del programa radical… materia petrolera y el clima de hostilidad… contra… (EE.UU.).

… Bliss… (y)… su juicio sobre… (Yrigoyen) y su futura gestión… era francamente pesimista… no podrían esperarse favores del nuevo mandatario y que… (EE.UU.) hallarían serios “obstáculos en sus legítimos negocios con este país.”

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… (con Hoover) Yrigoyen… (fue)… cortés pero… firme en su crítica a la política intervencionista de… (EE.UU.) y no… modificar el… (aislacionismo)… (de)… su política exterior. Una cosa era responder cables y contestar amablemente llamadas telefónicas…

{“Los hombres son sagrados para los hombres y los pueblos son sagrados para los pueblos.”}

… y otra, caer en el juego panamericanista de la Casa Blanca.

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… 1930 las relaciones… (llegaron) a su máxima tensión… (esto)… no provino,… de la cuestión del petróleo… sino de la política arancelaria y discriminatoria… (de EE.UU.)… ya existían medidas similares,… en… la década del ’20, la celebre ‘Howley Smoot Tariff’… junio de 1930… La reacción de protesta y malestar se extendieron a diversos grupos económicos.

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YRIGOYEN Y GRAN BRETAÑA

… el capital británico vio con preocupación el retorno al poder del viejo caudillo, “Es odiado y temido por todos aquellos que tienen intereses en el país (embajador británico Sir Malcom Robertson, junio 1927).

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… sin desdeñar,…, la peculiar actitud que exhibieron las empresas petroleras británicas frente a los proyectos… del radicalismo.

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… la… misión comercial británica encabezada por Lord D’Abernon… fines de 1929 encontró… (en)… Yrigoyen… acogida más que cordial…

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Se ha sugerido que ese vuelco de Yrigoyen a favor de Gran Bretaña era una manera de contrarrestar la creciente penetración norteamericana… y el papel de los británicos como un obstáculo frente a ella…

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(Embajador Robertson al Foreing Office)… “El actual gobierno… está… atemorizado por la penetración económica… (de EE.UU.), temor que comparte la mayor parte de la opinión pública… Los motivos… son evidentes: la Doctrina Monroe, la intervención armada en América Central; la historia de Panamá, la política tarifaria de… (EE.UU.)… Estoy más que convencido… que el presidente y la mayoría de la gente pensante… temen a… (EE.UU.) pero nos tienen confianza… Esta es nuestra oportunidad.”

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… (pero)… algunas medidas… en el orden económico… el cierre de la Caja de Conversión a fines de 1929, disgustaron a los británicos.

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El nuevo embajador británico Sir Ronald Mackey… junio 1930… (tuvo) una postura… más rígida…

… la caída de gobierno… fue celebrada en términos auspiciosos por la Cámara de Comercio Británica.

LA REVOLUCIÓN FRENTE A… (EE.UU.) Y GRAN BRETAÑA

…, el derrocamiento de Yrigoyen fue visto… como un acontecimiento auspicioso en… (EE.UU.). El ‘New York Times’…: “Yrigoyen combatió los propósitos de los… (EE.UU.). Washington espera una mayor cooperación de nuevo régimen. El presidente… (Yrigoyen)… rehusó designar un representante aquí… LUCHO CONTRA LA DOCTRINA MONROE”

{Viniendo de quien viene, como argentino, me siento orgulloso del depuesto}

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… los integrantes de nuevo gobierno… la mayoría de los flamantes funcionarios se hallaba vinculada a empresas nacionales extranjeras en una proporción e intensidad tal que… constituía… una formidable garantía de seguridad.

El propio… (Uriburu)…, al que caracterizaban,… “el fervor patriótico, la nobleza caballeresca, el absoluto desinterés, el concepto hispánico del honor”… lo describe su primo Carlos Ibarguren…

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… Según datos… (de)… 1928/29,… (Uriburu)…, junto a Carlos Ibarguren integraba el directorio del Banco de Finanzas y Mandatos,… representaban… intereses… alemanes…acompañados por…, Carlos Meyer Pellegrini.

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(Ibarguren y Meyer)… nacionalista… uno, conservador el otro… (interventores en Córdoba y Buenos Aires), cargos a los que renunciaron)… Ibarguren… hacia 1930… (presidía) el Banco Argentino de Finanzas y Mandatos, era director de la ‘Compañía de Seguros La Germano Argentina’ en la que figuraban… Ernesto Padilla y Meyer Pellegrini.

(Meyer)… sus intereses empresarios y sociales, hacia 1930,… una lista impresionante; era presidente de: ‘Compañía Argentina de Electricidad’, ‘Compañía Argentina Fideicomisaria’, ‘Compañía Thyssen Lametal’, ‘Banco Germánico de la América del Sur’; director de: ‘Banco Español de Río de la Plata’… (con Sánchez Sorondo, consultor), ‘Compañía de Seguros La Germano Argentina’, ‘Transradio’ compañía de telecomunicaciones internacionales (con Horacio Béccar Varela), ‘Compañía General de Capitalización La Esmeralda’; síndico de las sociedades anónimas ‘La Margarita’ y Treuhand Sociedad de Administración y Mandato’; integraba la Sociedad Rural y la Federación de Comercio la Industria; era socio… del Círculo de Armas, Jockey Club, Club Hípico Argentino, Club Teutónica y Club Alemán.

… (con)… semejantes antecedentes, ni Londres ni Washington… (tomaron)… en serio el carácter nacionalista y revolucionario que se atribuía al movimiento… (del)… general Uriburu…

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… tanto el gobierno norteamericano como el británico… (estuvieron) dispuestos… (al)… reconocimiento… a un gobierno que formulaba tan seguras promesas y que se hallaba tan directamente interesado en cumplirlas.

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… Bliss… (embajador de EE.UU.)…: “la caída de Yrigoyen… puede describirse como una restauración más que… una revolución… (la nueva administración) es incuestionablemente civil o popular más que militar, un movimiento constitucionalista nacido inconstitucionalmente”

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Los… (EE.UU.)… no dejaron de sentir un profundo alivio con la caída de Yrigoyen.

LA CRISIS ECONÓMICA DE 1929

La crisis que azotó… (al)… mundo… fue…, en sus orígenes, un hecho americano… se exportó a Europa… sobre todo en Alemania, Austria y Gran Bretaña… no auguraban más que graves dificultades a aquellos… cuyas economía reposaban en la exportación de materias primas y alimentos…

Francia, Alemania…, (EE.UU.)… crearon, desde 1929, obstáculos insalvables a la importación de productos agrícola-ganadero… 1932,… Gran Bretaña… (inició)…una política de proteccionismo imperial… que afectaría seriamente… los productos argentinos…

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… La relación triangular de capitales, mercancías y transporte que vinculó a la Argentina,… (EE.UU.) y Gran Bretaña no sólo significaba la quiebra de la de la tradicional… (‘amistad’) anglo-argentina… (y)… la imposibilidad de reemplazarla con una similar… con… (EE.UU.).

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Y la crisis había llegado… (mediados)… 1928 hubo un repentino éxodo de capitales… el monto de las exportaciones… (disminuyó) severamente…, el valor del peso empezó a caer y los capitales acentuaron… su… (retirada)… El cierre de la Caja de Conversiones… diciembre de 1929, tendió a frenar el drenaje de oro hacia el exterior.

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…, el gobierno de Uriburu obtuvo un inmediato apoyo de los círculos financieros y económicos nativos… (o)… extranjeros, deseosos de aliviar con sus préstamos la situación argentina.

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… Argentina… (fue)… una de las pocas naciones… que no se vio obligada a suspender el pago de su deuda externa…

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La crisis afectó…, a la clase obrera… descendió… el salario real… aumentó la desocupación… (y)… la persecución sin precedentes que el gobierno efectuó de las organizaciones de trabajadores… una ofensiva empresaria en perjuicio de sus derechos y conquistas… reaparecía… con la mayor virulencia.

“EL OLOR A PETRÓLEO”

{El autor intenta señalar dubitativamente como que si, pero no tanto; quien ha seguido hasta aquí esta crónica advertirá que s bien no fue el único factor desencadenante, tampoco es menor su influencia. En la disyuntiva entiendo que sin duda el golpe de 1930 tuvo ‘olor a petróleo’}

… una cosa es negar la índole exclusivamente petrolera… (de golpe) y otra afirmar que nada tuvo que ver con el petróleo, fruto de una heterogénea conjura de fuerzas políticas y económicas que sólo parecían tener en común su furioso antiyrigoyenismo, el régimen septembrino… abrigaba en su seno… a los intereses petroleros. Si se repasa la nómina de sus ministros… (se evidencian)… sus vinculaciones… con las compañías…

LA CRISIS DEL PETRÓLEO

A fines de la década del ’20, la industria petrolera debió enfrentar…: la superproducción… y la… caída de los precios… a un extremo francamente alarmante para las compañías… 1927 la producción mundial… creció un 17%... Los stocks almacenados llegaron… a niveles sin precedentes… La situación se agravó en 1930… a raíz de la… crisis económicas… La… superproducción… (y)… una acrecida competencia… lanzó a las grandes compañías por dos caminos: la cartelización a nivel mundial y la política de conservación en… (EE.UU.).

LA FORMACIÓN DE CARTEL PETROLERO

… 1927… una guerra de precios entre la ‘Royal Dutch Shell’ y la ‘Standard Oil’… Esta… había aceptado vender petróleo… (ruso) en la India… (con la oposición)… de Sir Henry Deterding (Shell)… (por)… la… (apropiación)… (de equipos)… de producción de la ‘Shell’ en el Caucaso.

La ‘Shell’ declaró una guerra de precios en la India para desalojar a la ‘Standard Oil’… La guerra se extendió a Europa y… (EE.UU.)… no tardaron en surgir intentos de acuerdos… para frenar un competencia que amenazaba… sus ganancias.

… fines de 1928 la ‘Shell’, a ‘Standard’… y la ‘Anglo Persian’ llegaban a un arreglo para… (repartir)… el mercado de la India. Era el primer paso hacia la cartelización… 1928 Deterding invitó a Walter C. Teagle (‘Standard’) y… Lord John Cadman (‘Anglo Persian’), al castillo de Achanacarry en Escocia… Las tres compañías controlaban… más del 50% de las ventas totales y… había llegado el momento de ponerse de acuerdo… fue el Convenio de Achanacarry… (o) ‘Pool Association of 17 September, 1928’. El acuerdo cubría el mundo entero a excepción de… (EE.UU.) Rusia…

{Básicamente el acuerdo consistía: aceptar volumen y porcentaje actuales y su proyección a futuro; uso casi en común de las instalaciones para obtener menores costos; creación racionalizada de instalaciones y evitar duplicación de estas; la producción conservaría las ventajas geográficas. En resumen acordaron cesar la competencia y unificar la oferta}

El cartel trataba de cortar la… creciente… competencia, congelando el mercado y combinando sus instalaciones para presentar un frente unido contras las compañías que intentasen introducirse en los nuevos mercados; contra las que redujeran precios… (u)… otra perturbación.

La creciente… (e)… incontrolable producción… (de EE.UU.)… (hacia necesario)… adecuar los términos del convenio de Achanacarry pasando de un intento de controlar la producción… a otro tendiente a… (repartir) los mercados.

Las tres empresas discutieron…, la implementación de cuotas, menos en… (EE.UU.). Acordaron… (el)… derecho a la porción de los mercados nacionales que controlaban en 1928. Se convino,…, proveer a los mercados desde las fuentes de abastecimientos más cercanas. También acordaron… para… un uso más económico de los buques tanques… Finalmente el establecieron el sistema “Gulf Plus” para fijar los precios.

…1930 la ‘Royal Dutch Shell’, la ‘Standard Oil’… y la ‘Anglo Persian’… llegan a una nueva serie de “Principios” en el ‘Memorándum For European Markets’… (para)… promover programas de producción para que la oferta no excediera… la demanda. También establecieron cuotas para la venta de kerosene, nafta y gasoil en… (Europa).

EN… (EE.UU.): CONSERVACIÓN

La creciente producción… (en EE.UU.) y… la posible escasez de reservas… (a futuro)… llevaron… a buscar fórmulas para controlar la producción y evitar el desperdicio… había un… inconveniente: las leyes antitrust… (de EE.UU.)…

{Nótese que el ‘Cartel’ va más allá de una lógica búsqueda de una racionalización de la eficacia y avanza no solo sobre los consumidores sino también sobre los países en donde se ubicaban las reservas}

… 1924, el presidente Calvin Coolidge crea el ‘Federal Oil Conservation Board’… (por el)… exceso de producción y la escasez a largo plazo…

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… ‘Standard Oil’… define para sus subsidiarios, la política de adquirir concesiones donde… (no)… se pudiera llegar al control de toda la estructura de manera de regular… la producción… (y)… la demanda.

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… 1929… presidente Herbert Hoover… (se mantuvo el)… control… (de la producción) y… los estados petroleros {debiera decir las compañías} convinieron la fijación de cuotas para la producción… Los productores independientes se resistieron a acatar… y… Texas… (recurrió)… a la intervención del ejército para hacerlas cumplir…

…

… el presidente Hoover negó nuevos permisos de cateos en tierras públicas…

{igual procedía el radicalismo en Argentina}

… (y)… consideró (Hoover) la idea de llegar a una regulación federal de producción, urgió a las refinerías a acortar la semana laboral para reducir… stock y… (puso)… una tarifa proteccionista para frenar la importación de crudo…

{recordar que EE.UU. era el único lugar de mundo que estaba a cubierto de los términos “As-is” y del flete fantasma implícito}

… La política de control de la producción… tendía a transformarse más en acuerdo de precios que en medidas tendientes a la conservación.

EL SECTOR PRIVADO DE LA INDUSTRIA PETROLERA ARGENTINA HACIA 1927

… el número de compañías… que explotaban concesiones… (eran)… trece; de estas… la ‘Standard’… (EE.UU.)… (con)… cinco… subsidiarias, de origen británico y angloholandés: la ‘Ferrocarrilera’, la ‘Industrial y Comercial de Petróleo’, la ‘Diadema’, la ‘Eastern Petroleum and Finance’ y el grupo ‘Koster’… ‘Astra’ representaba un intrincado entrelazamiento de capitales argentinos y extranjeros. Salvo la compañía ‘Challaco’,… el resto de las empresas de capital nacional eran estructuras más o menos parasitarias que… (cobraban)… regalías… (a)… las compañías extranjeras… (por)… explotar sus privilegiadas pertenencias mineras privilegiadas… (por estar cercanas a las)… reservas fiscales de riqueza… comprobada.

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… la ‘Standard’… (operaba) en… Argentina… (desde)… 1908,… recién en 1911… empieza operar su subsidiaria la ‘West Indian Oil Co.’ En el mercado argentino… adquiere la ‘Compañía Nacional de Petróleo’ y comienza a refinar crudo importado en el país. Su entrada en nuestros yacimientos… (fue)… a principios de la década del ’20… Aún antes de organizarse como sociedad anónima… se lanzó a la obtención de concesiones… en… regiones de reservas probadas… Comodoro Rivadavia, Plaza Huincul y Salta. En Neuquén… compra a… ‘Challaco’ parte de sus valiosos cateos y pertenencias. E Comodoro Rivadavia obtiene transferencias entre 1918 y 1922… En el Norte penetra en Salta y Jujuy (se asocia con el ingenio ‘Leach Argentine Estates’)… a la refinería de Campana agrega otra en Puerto Galván… y otra… en Salta…

El grupo británico y angloholandés está encabezado por… la ‘Royal Dutch’ la ‘Anglo Persian’.

… la ‘Royal Dutch’…sus intereses formaban un… imperio petrolífero con centro en Europa y concesiones en EE.UU., México, Venezuela, Rumania, las Indias Orientales holandesas y Sarawak.

… en… Argentina… la ‘Royal Dutch’ opera… (con)… varias subsidiarias: ‘Diadema’, ‘Antorcha’, ‘Rubí’, ‘Perla’ y ‘Brillante’… obtiene… cateos en Comodoro Rivadavia, Santa Cruz y Mendoza (Malargue)…

La Anglo Persian… nunca… (se afirmó)… en el mercado argentino… fue invitada a invertir en el país por los hermanos Dodero… (así) se organiza en Londres el ‘Sindicato Dodero’ y la subsidiaria de la… (‘Anglo’)… la ‘Compañía Industrial y Comercial de Petróleo’… La ‘Anglo’ obtiene… concesiones en Neuquén, Santa Cruz y Chubut… su presidente Sir Charles Greenway vino a Argentina en 1925 para gestionar una ampliación… (de)… concesiones (fracasó e intentó)… formar un ‘trust’ con ‘Astra’ (fracasó, sin embargo)… la ‘Anglo’ y la ‘Astra’… (acordaron)… explotar conjuntamente la destilería ‘Ítaca’ (Campana)… (la ‘Anglo’)… acabó marchándose del país…

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El Grupo Koster… representado por las compañías ‘Solano’, ‘Sirius’, ‘Chubut’ y ‘Aldebaran’… de capital originariamente holandés… luego se asocia con capitales británicos a través de la ‘Comodoro Oil and Transport’…

La ‘Eastern Petroleum and Finance’… de capitales británicos… (ligados) a la… ‘British Burmah’… (con)… pertenencias… en Chubut… (finalmente)… se asocia a la ‘Astra’… (y)… ambas organizan la empresa ‘Oriente’.

La ‘Astra’… inicialmente de capital argentino acabara anudando una red de intereses y capitales de diversos orígenes… en 1921… (es copada por)… el ‘trust’ alemán ‘Deustsche Eradoel Geselischat…’… a través de la… ‘Internacional Petroleum of Zurich’, construye el primer oleoducto privado en Comodoro Rivadavia.

LA SITUACIÓN ARGENTINA: EL PROYECTO DE NACIONALIZACIÓN Y LA FORMACIÓN DE FRENTE PETROLERO

.. fines de 1927… la Cámara de Diputados había dado media sanción a la propuesta de nacionalización y monopolio del petróleo promovida… por… (el radicalismo) con el apoyo del… (socialismo independiente)… dejando empero, subsistente las concesiones privadas… gravadas por una regalía del 10%. La reacción de las compañías… fue unirse… (en)… un frente contra la nacionalización… (12.1926/03.1927)… se afilian a la Unión Industrial Argentina, la ‘Astra’, ‘Standard’, ‘Compañía Challaco’, ‘Compañía Nacional de Petróleo’, ‘Diadema’…, ‘Refinería Isaura’,… ‘La República’ (‘Jersey Standard’),… ‘Oriente’… (con las) ausencias significativas: ‘Galena Signal Oil’,… ‘Texaco’ y… ‘Vacuun’… (y) la compañía productora británica de los ferrocarriles británicos…

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…, el hecho… que compañías rivales se hayan unidos… para presionar sobre el gobierno argentino, revela que el proyecto de nacionalización petrolera implicaba una amenaza lo suficientemente grave como para deponer… sus antagonismos comerciales… proponían derogar los decretos del… (10.01.1924) que creaban una reserva fiscal… (de) 32 millones de hectáreas y adoptar una legislación que “proteja y fomente los intereses de la industria privada”… (y tanto la consideraban una amenaza y)… una profunda sensación de inseguridad, tan profunda que… (en 1925)… no vacilaron en sugerir al Senado la posibilidad de una expropiación como alternativa a quedar con sus concesiones congeladas y gravadas por una regalía del 10%...

{otra forma de valorar la propuesta es que se buscaba hacer inviable por antieconómico lo resuelto por Diputados; también que buscaban reducir las regalías}

… (según el autor)… preferían la expropiación a la media sanción de 1927… la expropiación podía resultar un buen negocio o un dolor de cabeza… Las compañías adoptaron una estrategia preventiva… (aumentando) en varios millones… su capital autorizado…

{a través de la historia las compañías nunca consideraron seriamente aceptar buenamente una indemnización y de hecho el petróleo fue motivo de guerras e intervenciones armadas}

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… la empresas apostaban al Senado conservador…, confiaban que el Senado dominado por la oposición, rechazaría el monopolio estatal… Hacia 1930… publicaciones… (del) sector privado comenzaron una campaña… (sobre) un posible agotamiento del yacimiento de Comodoro Rivadavia. No era un tema nuevo, ya… habían advertido en 1927… para desalentar… (la) propuesta nacionalizadota…

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… Caído Yrigoyen y entronizado Uriburu la tendencia decreciente de la producción… se revertiría rápidamente, muy rápidamente sin duda… Caído Yrigoyen y archivado el proyecto de monopolio estatal, el yacimiento de Comodoro Rivadavia recobraba misteriosamente su productividad.
 …

LA RUPTURA DEL FRENTE Y LA CRISIS DE PETRÓLEO EN LA ARGENTINA

La caída de Yrigoyen favorecía a las empresas, ya no se volvería hablar de monopolio del petróleo… La dictadura de Uriburu… (prometía) un trato… más amistoso.

Justo cuando el panorama empezaba a aclararse… el frente petrolero se hizo añico y las compañías acabaron enfrentadas…: las productoras… (contra)… las productoras/importadoras y las importadoras… desaparecida la amenaza (de nacionalización)… la competencia por el mercado interno se acentuó…

… ante la baja del precio internacional del petróleo… los trusts productores/importadores, las firmas importadoras… (la ‘Standard’) inundaron el mercado con crudo y fuel-oil importado. El mercado argentino era ideal para el ‘Cartel’; un país productor (sin autoabastecimiento) y… uno de los mercados más importantes de América Latina. El acuerdo de Achanacary establecía… (que ante) el exceso de crudo… (se colocara) en otros mercados a precios competitivos y eso fue precisamente lo que hicieron…

…

Algunos compañías productoras alzaron su voz contra el aluvión de crudo importado y no vacilaron en… (hablar)… de ‘dumping’… en 1932… (se pusieron)… tarifas proteccionistas…

{ahora la intervención del Estado no molestaba por lo menos a uno de los bandos}

…

LA POLÍTICA PETROLERA DEL GOBIERNO URIBURU

La caída de Yrigoyen y la renuncia de Mosconi… implicaban la liquidación de programa de nacionalización y monopolio del petróleo… Era cosa sabida que el nuevo gobierno enterraría definitivamente la cuestión…

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… 19 de setiembre el nuevo ministro de Agricultura, Horacio Béccar Varela, al poner en funciones al… Director Genera de YPF. había sido claro sobre el particular…: “… el problema del petróleo… debe encararse con criterio sereno, sin precipitaciones y sin perjuicios… el actual gobierno tiene el propósito de diferir su solución para que sea abordado por quienes lo reemplacen. La nueva ley… deberá ser el fruto del estudio… de los especialistas procurando armonizar los altos intereses de la Nación… de las provincias, con los bien entendidos intereses del comercio y la industria.

… se ha señalado una y otra vez que la clave estaba en que el gobierno revolucionario flotaba en petróleo.

Nunca habían tenido las compañías voceros tan encumbrados directos en las esferas gubernamentales… como ahora.

El gabinete de Uriburu parecía el directorio local de una empresa multinacional… representantes de los intereses económicos norteamericanos, alemanes y británicos… ninguno de ellos representaba exclusivamente intereses petroleros…

… El ministro de Agricultura… (con su) relación directa con la industria petrolera… (el)… dr. Horacio Béccar Varela abogado ligado al ‘Firts National City Bank’, y por lo tanto… los intereses de Morgan,… (además director) de la ‘Compañía Argentina de Comodoro Rivadavia’, asociada a los ‘Ferrocarriles Británicos’; de la compañía petrolera ‘Río Atuel’;… de la compañía ‘Sol’ (‘Anglo Persian’); había sido presidente…. Local de ‘Galena Signal Oil’…

El ministro de Relaciones Exteriores, Ernesto Bosch, había presidido… la ‘Compañía Industrial y Comercial de Petróleo’ (‘Anglo Persian’)… además presidente de ‘La Escandinavia S.A. Agrícola y Ganadera’.

Octavio S. Pico, ministro de Obras Públicas y luego del Interior, era directivo de la ‘Compañía Argentina de Comodoro Rivadavia’ (Ferrocarrilera de Petróleo)… (y)… presidente de la ‘Compañía petrolífera Andina’.

El secretario de la presidencia,… teniente coronel Emilio Kinkelin… representante de… capitales petroleros alemanes… (Hugo Stinnes, vinculado a)… compañías de seguros…, (relacionado) con la ‘Standard Oil’… (al)… transferirle sus cateos en Comodoro Rivadavia (1925/6)…

El ministro del Interior, Matías G. Sánchez Sorondo… (con) relaciones… estrechas con a ‘Standard’. Esta lo había designado junto con Rómulo Naón y Manuel Augusto Montes de Oca, abogados de la empresa en el pleito con la provincia de Salta… además era director… de la ‘Franco Argentina Comercial y Financiera’.

El presidente de la Nación…cuyos parientes estaban relacionados con la ‘Standard’, representaban sobre todo intereses financieros alemanes… Carlos Ibarguren y Meyer Pellegrini,… eran… personeros de capital alemán.

No cabe duda… que las compañías petroleras tenían asegurada una influencia de primer orden…

EL GOBIERNO PROVISIONAL E YPF.

La caída de Yrigoyen y el retiro de Mosconi dejaron a YPF.,…, en una situación desventajosa y difícil frente al gobierno…, donde se movían intereses hostiles a la repartición.

…

Mosconi había hecho de… (YPF.) una pujante organización económica para imponer sus puntos de vistas y hacer valer sus derechos ante el mismo gobierno… un verdadero factor de poder dentro del Estado… no podía prescindirse fácilmente de s opinión toda vez que se adoptaron medidas en materia de hidrocarburos.

…

… (Producido el golpe)… intentó justificarse ordenando una investigación… del gobierno depuesto. Los intereses petroleros, pusieron especial énfasis en desprestigiar la obra de Mosconi, reclamaron que… se hiciera extensiva a la repartición. Se dispuso… la creación de una comisión investigadora…

La investigación iba dirigida especialmente contra Mosconi… arrestado y… (vigilado)… estrechamente.

El… (09.10.1930), sin embargo, el gobierno provisional aprobó el presupuesto de… (YPF.) tal cual lo había dispuesto… (Mosconi), y no se habló más del asunto.

… El nuevo director general, capitán de navío, Felipe Flies… una revista petrolera ‘World Petroleum’… (lo) consideraba… como… favorable a los ‘intereses norteamericanos’… (su segundo)… general Allaria…, era cuando menos un transacción con YPF., era conocido por su amistad y simpatía hacia Mosconi…, de acendrado espíritu nacionalista, habíase enfrentado con la ‘Standard’… y (era) miembro de la ‘Alianza Continental’.

…

Para sustituir a Flies… (se) designa a Enrique Zimmerman… fervoroso nacionalista… vuelve a reinar en YPF., el espíritu que le había impuesto Mosconi.

{una suposición, por mi cuenta y riesgo: el autor – que no es ingenuo – utiliza un estilo que despierta la crítica del lector, ya que además de lo que dice, se vale de lo que no dice. Obviamente puede ser una maniobra poner un defensor de YPF. a la cabeza de la empresa para que fracase ya que toda la política del gobierno va encaminada a satisfacer la exigencia del ‘Cartel’, que están prolijamente detalladas.}

ZIMMERMAN, YPF. Y LA LUCHA CONTRA LAS COMPAÑÍAS

La situación en Salta era,…, uno de los aspectos más conflictivos y difícil de resolver. El derrocamiento del radicalismo y por consiguiente, la caída del gobernador Cornejo permitieron a la ‘Standard’… consolidar su situación… YPF… decidió hacerle frente denunciando una vez más sus actividades…el… (31.03.1931) se dirige al ministerio de Agricultura solicitando… la anulación de las concesiones y permiso para construir un oleoducto… en el Norte argentino… Paralelamente… obtiene… (la)… aprobación del convenio que la empresa ha firmado con Salta para explorar y explotar los yacimientos de… (la) provincia a cambio de una regalía de 13%... (a posterior esta tendencia desapareció)… El Interventor Federal, Erasmo Martínez, y la ‘Standard’ con la autorización del ministro Arias… culminaron en noviembre… un arreglo que favorecía ampliamente a la compañía… (se acordaba)…

“UNA REGALÍA DEL 10% A CAMBIO DE TODOS LOS IMPUESTOS POR TREINTA AÑOS” (fuente: EUA., NA., DS., 8356363/361. White al Secretario de Estado, 12.11.1931)… 

“Si este arreglo entra en vigencia solucionaría una larga controversia y será un gran alivio para la ‘Standard’… como LAS AUTORIDADES PROVINCIALES HAN RECONOCIDO LA VALIDEZ DE LOS DERECHOS DE LA COMPAÑÍA, todo lo que resta en juicio debe ser de importancia secundaria” (misma fuente).

La ‘Standard’… había triunfado en toda línea. Para amortiguar la reacción de YPF… el interventor en Salta prorrogó… el decreto del… (15.10.1929) que prohibía… cateos den la zona de reserva… En suma, YPF. pagaría una regalía de 13%; la ‘Standard’ sólo el 10% y además quedaba eximida de impuestos.

…

El… (04.12.1931)… el gobierno Provisional, en acuerdo de ministros resolvía anularlos… (convenios Salta-‘Standard’)… alegando que el Interventor se había excedido en sus funciones. No había tal… (ya que)… había sido… (impulsado)… por el propio ministro de Agricultura, David M. Arias,… (la reacción de YPF y de sectores sociales y económicos motivaron el retroceso)

…

… el genera Allaria (segundo de YPF, denuncio por escrito a Uriburu)… al interventor en sus negociaciones con la… (‘Standard’) había… (realizado)… “enormidades que no se pueden aceptar para acordar… cateos caducados de acuerdo al Código… los oleoductos acordados (con la ‘Standard’) son otra enormidad, son verdaderos oleoductos de transporte que van a competir y anular el ferrocarril”…

{En primer lugar sino es para transporte ¿para qué otra cosa sirven los oleoductos? Además señala el perjuicio a los ferrocarriles – capital inglés y competitivo – los que a su vez hacían valer su tarifa en el transporte de material estratégico – en este caso petróleo – para defender sus intereses. También recordar que la ‘Standard’ buscaba una salida al petróleo boliviano y por intermedio de esa nación gestionó la construcción de un oleoducto durante el gobierno de Yrigoyen, Mosconi lo había rechazado y a la vez propuso que YPF. lo construyera lo que no fue aceptado por Bolivia. Ahora bien Allaria, militar nacionalista con amistad con Mosconi y Baldrich, miembro de de la Alianza Continental; en 1931 como segundo al mando de YPF. se encontraba con la puja en el Norte, con la ‘Standard’ y en un giro táctico recurre a mencionar los intereses ingleses a un gobierno sensible y atento a no indisponerse con esos intereses. Finalmente recordar que en 1932 estallaría la guerra entre Bolivia y Paraguay, a la cual no sería ajenas la ‘Standard’ ni la ‘Royal Dutch’. Es mi inferencia es que todo esto o tuvo en cuenta Allaria en su denuncia}

…

Zimmerman… - en diciembre 1931 – proponía… medidas tarifarias que herían… los intereses de las grandes… importadoras… (el accionar de Zimmerman y Allaria había logrado)… reducir en Buenos Aires las ventas de nafta de la ‘Standard’ y ‘Royal Dutch’ quienes se unían para denunciar y quejarse del ‘monopolio’ de YPF.

ASPECTOS DE LA POLÍTICA PETROLERA DEL GOBIERNO PROVISIONAL

… (el gobierno)… no se proponía dictar una legislación de fondo en… petróleo… (dejándosela)… al futuro gobierno constitucional… en forma velada… (insinuaba)… que… la nacionalización no figuraba… en la agenda de gobierno… El Gobierno Provisional… (consideraba)… que debe respetarse la libertad de comercio… en petróleo… a pedido de la ‘Standard’… (y del embajador)… dictaba un decreto que facilitaba la entrada, hasta entonces trabada, de los surtidores ‘Wayne’… (a la vez hubo una pulseada gobierno-empresas por los derechos aduaneros sobre el crudo, que finalmente subieron $5,-… de $16,- a $21,68 la tonelada).

…

¿CAMBIO DE RUMBO?

… abril de 1931… una reorganización en el gabinete revolucionario. El ministro Béccar Varela es reemplazado por… David M. Arias;… Octavio S. Pico… de Obras Públicas… a Interior;… a Obras Públicas… Pablo Calatayud. La entrada de Arias y Calatayud afirmaba la influencia de… (EE.UU.) en e gobierno… (Calatayud) era un alto directivo de ‘Firestone’… (Arias)… sería… (uno de los principales responsables)… de los convenios entre Salta y la ‘Standard’…

… (19.07.1931) en nuevo ministro de Agricultura… en un significativo discurso…: “En materia de petróleo… el país deberá alterar sustancialmente el rumbo de la política que se ha seguido hasta hoy. Gran parte de Chubut, el Norte de Santa Cruz,… Neuquén,… Tierra del Fuego,… La Pampa y… Río Negro son regiones que han quedado vedadas a la iniciativa particular, todo ello sin contar las reservas… en Salta, Jujuy y Mendoza… contrasta la magnitud de estas reservas con la insignificancia de las zonas realmente explotadas…”… e Ministro Arias estaba prometiendo una reconsideración… en provecho de las compañías… “Es preciso estimular la iniciativa privada. Se hace necesaria… la cooperación de los capitales particulares. Debe ponerse término a… todas las fantasías echadas al vuelo con fines efectistas”… sin otra exigencia que el pago de regalías.

En la visión del nuevo ministro, YPF debía operar como una “empresa particular” libre de todo apoyo o estímulo oficial. El Estado se desentendía de s propia criatura… El programa… (de)… Arias parecía calcado del que auspiciaban las compañías petroleras… en el caso de Salta el gobierno provisional ofrecía condiciones por las cuales el pago de una regalía quedaría ampliamente compensada por otras franquicias y concesiones que estaba dispuesto a prodigar a manos llenas…

La prensa petrolera comentó “complacida” el discurso y las promesas del ministro…

FUENTE

"EL GOBIERNO DE URIBURU Y EL PETRÓLEO"

Fernando García Molina, Carlos A Mayo

Centro Editor de América Latina

1985, Buenos Aires

ARTS.39 Y 40 3ª DISPOSICIÓN TRANSITORIA - CONSTITUCIÓN NACIONAL

CONSTITUCIÓN NACIONAL

…

ART. 39: Los ciudadanos tienen derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cámara de Diputados. El Congreso deberá darles expreso tratamiento dentro de término de doce meses.

El Congreso, con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, sancionará una ley reglamentaria que no podrá exigir más de tres por ciento del padrón electoral nacional, dentro de cual deberá contemplar una adecuada distribución territorial para suscribir la iniciativa.

No serán objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados internacionales, presupuesto y materia penal.

ART. 40: El Congreso a iniciativa de la Cámara de Diputados podrá someter a consulta popular un proyecto de ley. La ley de convocatoria no podrá, ser vetada. El voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la Nación lo convertirá en ley y su promulgación será automática.

El Congreso o el presidente de la Nación, dentro de sus respectivas competencias, podrán convocar a consulta no vinculante. En este caso el voto no será obligatorio.

El Congreso, con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de os miembros de cada Cámara, reglamentará las materias, procedimientos y oportunidad de la consulta popular.

…

…

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

…

…

TERCERA: La ley que reglamente el ejercicio de la iniciativa popular deberá ser aprobada dentro de los dieciochos meses de esta sanción (Corresponde al artículo 39).

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20 DE NOVIEMBRE DE 1845- DIA DE LA SOBERANÍA NACIONAL

20 DE NOVIEMBRE

DÍA DE LA SOBERANÍA NACIONAL

El 23 de noviembre de 2010, “LOS ANDES” publicó una nota sobre la batalla de la Vuelta de Obligado y la supremacía porteña, de autoría del Sr. Roberto Azaretto, la que estimo merece algunas observaciones.

En el segundo párrafo el autor carga sobre el Sr. Pacho O’Donnell quien endilga escasos conocimientos de historia militar. 

No es mi intención – ni me corresponde – asumir la defensa del Sr. O’Donnell, quien sabrá responder o no según estime pertinente.

Dado que el autor, desde un comienzo adjudica pajas en ojos ajenos; veamos pues pajas y vigas en otros ojos.

La nota de marras abre fechando la batalla de la Vuelta de Obligado el 20 DE FEBRERO DE 1845 (¿¡!?), la totalidad de a bibliografía sobre el tema, la ley que establece el “Día de la Soberanía” y todo el país están acordes en que se dio el 20 DE NOVIEMBRE DE 1845.

Continua el autor aseverando que “las fuerzas porteñas fueron derrotadas”, esto sugiere dos reflexiones:

1. 1845, un conflicto bélico en el litoral bonaerense y dadas las condiciones, era imposible que las tropas estuviesen constituidas por santacruceños, formoseños o chaqueños. De todas maneras entre los oficiales al mando de los cuerpos rurales estaba Facundo Quiroga (hijo de Tigre de los Llanos –riojano -). Calificar de “porteñas” y no de “argentinas” a las tropas criollas que lucharon, me parece un poco mucho.

2. El autor considera que la acción concluyó en derrota argentina. Si se considera –como seguramente debieron pensar los anglofranceses – que la cosa comienza y termina el 20 DE NOVIEMBRE podría ser victoria de ellos y derrota nuestra. Siguiendo esa forma de razonamiento podría inferirse que el Éxodo jujeño fue una huida. Puede ser que la batalla haya terminado el 20 DE NOVIEMBRE, sin embargo quedo demostrado que la pelea recién empezaba y se extendería hasta ABRIL DE 1846, y se vera que las dificultades que tuvieron para salir – fueron mayores que las que tuvieron para entrar -, tanto es así que en un momento dado la escuadra invasora estuvo embotellada.

Además de no lograr sus objetivos, debieron soportar los continuos ataques argentinos, que les infligen mayores perdidas que en la batalla.

También el autor en otro párrafo sostiene que los buques se construyen para ser hundidos, de acuerdo con esta afirmación, sostengo que hay batallas que deben pelearse, como para que sepan “… que los argentinos no son empanadas que se comen sin más trabajo que abrir la boca” (Don José de San Martín).

Y sostengo que fue victoria argentina, porque cuando lograron salir, no intentaron volver y todo termino con tratados que establecían: evacuación y devolución de Martín García; devolución de los buques de guerras y presas capturadas; se reconoce que la navegación del Paraná era interior de la República Argentina sujeta solamente a sus leyes y reglamentos, lo mismo que la del Uruguay en común con la República Oriental (ERA EL PUNTO FUNDAMENTAL DEL CONFLICTO); se reconoce la plena soberanía argentina. 

Las fuerzas navales de ambas potencias desagraviaron el pabellón nacional con 21 cañonazos. (comparar estas condiciones con las impuestas a China poco antes, que son desarrolladas más adelante)

Siguiendo el desarrollo lineal, adoptado por el autor, se afirma que Rosas tenía grado militar por política. 

Pues bien en esa época se accedía al grado militar siendo “cuartelero” es decir

ingresando al ejército de muy joven, es el caso de San Martín, quien junto con Paz – dentro del panteón de héroes – serían los únicos que pueden considerarse como “estrategas”. 

El resto: Belgrano, abogado, devenido militar por las circunstancias tiene en su haber dos victorias (Salta y Tucumán) y dos derrotas (Vilcapugio y Ayohuma); Sarmiento que ostentaba grado militar solo fue “boletinero” del Ejército Grande. 

Mitre ¿militar? Ni en la teoría ni en la práctica, derrotado por los indios en Sierra Chica, derrotado en Cepeda, ¿vencedor? en Pavón, hay una tracalada de revisionistas mandingas que dicen que en Pavón hubo “tongo” y/o “vendimia”, derrotado en Curupayty, derrotado en La Verde. 

Rosas puede no haber sido un militar de talento, pero seguramente no fue un tinterillo al que graciosamente se le otorgo un grado militar.

El Señor Azaretto prosigue, en su texto, afirmando que: “Nunca se preparó para un conflicto con potencias europeas”. 

El río Paraná presenta varias ramas o canales.

Previo a la invasión se prepararon defensas en distintos parajes del río: Obligado, La Ramada, Tonelero, Acevedo y San Lorenzo. 

El autor incluye en este ítem el armamento, se habían comprados algunos cañones de “a 20” (los que se pudieron conseguir). 

Los invasores contaban con cañones Peysar – primeros de ánima rayada -, el novísimo cañón obús Pauxhans y cohetes a la Congreve, la mayoría de “80 libras” (todos usados por primera vez en América). 

¿Puede alguien imaginar que quien detenta el monopolio de la tecnología bélica de punta y está decidido a respaldar sus “reclamos” en el armamento producto de dicha tecnología, este dispuesto a compartirla o venderla a los destinatarios de sus “reclamos” y exigencias? 

“Adonde llegan los cañones llega el comercio” (Casimiro Perier, jefe de gabinete francés, 1834).

El autor prosigue con su argumentación preguntando: ¿es nacional prohibir a las provincias comerciar? 

El motivo del conflicto pasaba por la pretensión europea de navegar ríos interiores argentinos sin ningún tipo de control. 

Los estados provinciales que preexistían a la Nación, por los pactos preconstitucionales, a los que hace referencia la Constitución, habían encargado al gobernador de Buenos Aires las relaciones exteriores y por controlar el régimen de navegación de dichos ríos pasaba el encargo. 

Arturo Jauretche preguntaba: ¿Libre navegación de nuestros ríos?; ¿De quien se liberaban?... del control argentino y agregaba: Vaya ud. a navegar “libremente” el Támesis y ¡va a ver como le va!

Azaretto asevera que la flota se perdió - inútilmente – frente a Montevideo. La situación era que existía un estado de guerra entre la Confederación Argentina y el gobierno de facto de la República Oriental; conforme al derecho internacional, Argentina procedió al bloqueo de Montevideo, previo notificar al resto de las naciones. 

Los europeos en desconocimiento de derecho internacional y sus normas, violando su condición de neutrales ilegítimamente se apoderaron de la escuadra argentina.

A continuación el Señor Azaretto hace referencia a las bajas sufridas por los contendientes, para los argentinos el 40% - en relación con otros historiadores – aumenta en un centenar los heridos argentinos y reduce en dos decenas los heridos europeos. 

Tanto como para referenciarnos recordemos la derrota de Curupayty, bajo la jefatura de Bartolomé Mitre, quien tras una lluvia, ordena una carga a la bayoneta, sobre una pendiente fangosa, fingir una retirada para luego reiniciar el ataque, mandó al ataque 17.000 soldados… murieron 10.000 (diez mil), entre ellos Dominguito hijo de Sarmiento. 

Los paraguayos registraron 92 (noventa y dos) bajas.

Hasta acá los dichos de Señor Azaretto y las observaciones que, estimo, merecen. 

Para un mejor cuadro de situación resta aún hacer precisiones, en esos conflictivos meses ingleses y franceses con la participación de un controvertido personaje como Garibaldi procedieron a: bombardeo y saqueo de Colonia; saqueo de Gualeguaychú; saqueo de Salto; también hubo un intento en Paysandú ciudad que habría de esperar aún unos años por su martirio.

Es evidente que el Señor Azaretto y yo ante los mismos hechos tenemos valoraciones diferentes y en ese sentido se puede avanzar aún más: Inglaterra durante las ‘guerras napoleónicas’ ejecutó una opción estratégica, desechó la posibilidad de unificar todo América hispana en torno al ‘Carlotismo’, que hubiera sido un magnifico punto de apoyo. 

Y optó por un camino más dificultoso, pero que a mediano plazo conduciría a la ‘balcanización’ de continente, desde la óptica inglesa fue la mejor elección estratégica.

Tampoco puede dejar de advertirse como en armonía con lo anterior va jalonando su desarrollo estratégico: Malvinas, el Peñón de Gibraltar, el Canal de Suez, Hong Kong.

Para acercarse a una comprensión cabal de la Vuelta de Obligado lo que estaba en juego y su significación, debe tenerse muy presente – en una enumeración no taxativa -, entre 1830 a 1867, con Inglaterra y Francia a la cabeza, pero con acompañamiento europeo, también sucedió: la conquista de Argelia; bombardeo de San Juan de Ulúa (México); bombardeo de Beirut; bombardeo de Papeete, capital de Tahití; Guerra del Opio (China); intervención en Egipto; bombardeo de Tánger; ocupación de México y coronación de un emperador europeo (Maximiliano I).

Vale destacar la “Guerra del Opio” en China entre 1841 a 1842, los europeos procedieron al bloqueo del litoral, ocupación de los ríos, un tratado de comercio favorable – libertad de vender opio -, China cedió y tuvo que indemnizar por mercaderías perdidas y gastos de guerras (tratado de Nanking).

Compárese el Tratado de Nanking con los tratados firmados por estos pagos y se advertirá la diferencia.

Estos antecedentes y más tuvieron presente los argentinos de 1845; unos optaron por combatir en Vuelta de Obligado o apoyar esa lucha aún no siendo rosistas. 

Otros optaron por autoconsiderarse ‘aliados’ de los europeos, mientras estos los consideraban ‘auxiliares’, los subvencionaban y los dejaban a cargo de la lucha terrestre que los ‘interventores’ preferían no asumir.

Esos antecedentes, por lo menos, deberán tener en cuenta los argentinos del 2010 para valorar la Vuelta de Obligado y su significación.

Julio Irrazabal

LE. 8152370

jairrazabal@hotmail.com

www.hastaelpelomasdelgado.blogspot.com

PEATEÓN DIGA NO

PEATÓN DIGA NO

(fragmento)

SALIR, EL VIENTO ARRIBA, CUALQUIER MAÑANA…

… IZANDO LA PACIENCIA,

INSISTIENDO EN LOS SUEÑOS QUE… HUYEN

… DELANTE DE NUESTRA SUERTE PERRA;

…

CORRIENDO HACIA LO DE UNO, URGENTEMENTE SÓLO

…

YO PEATÓN, ME DIGO…

…

DIGO QUE YO ME DIGO: HAY QUE HACER ALGO, VIEJO,

…

HAY QUE HACER ALGO Y PRONTO Y AQUÍ, SIN IR MÁS LEJOS

…

PORQUE YO YA NO LLEGO NI CON LA LENGUA AFUERA…

AQUÍ Y AHORA MISMO, DIGO, SIN DAR MÁS VUELTAS,

…

¿QUÉ HACER? ¿QUÉ HACER HERMANO, DEBAJO DE LA LLUVIA?

…

¿QUÉ HACER? ¿QUÉ HACER HERMANO, LACERADO DE AFICHES?

DONDE LA COCA COLA SE MATA DE RISA

…

PORQUE A MI NO ME ARREGLAN YA CON OTRA ASPIRINA;

…

YO PEATÓN, CULPABLE DE SER MUCHEDUMBRE,

… ¡NO COMPRO MÁS TRANVÍAS!

DIGO NO, NO… ¡NO REDONDO Y SECO!

¡Y PARA TODO EL VIAJE DIGO UN NO CAÑONAZO!

…

¡NO! ¡HASTA QUE YO NO TENGA LAS TREINTA Y TRES DE MANO!

…

¿SE DA CUENTA COMPADRE? ERA SIMPLE LA COSA

… LA LIBERTAD SE EJERCE

… DIGO NO, SIMPLEMENTE

…

PRUEBE COMPADRE, EMPIECE POR LOS NO MÁS PEQUEÑOS,

…

DÍGALOS EN TODAS PARTES,…

…

NO… A LA ATROZ CARESTÍA.

…

NO A LOS YANQUIS EN CUBA (O EN CUALQUIER PARTE)

NO A LA GUERRA ASESINA EN VIETNAM,…

A QUE HUMILLEN LA SANGRE COMO EN SANTO DOMINGO

…

DIGA NO SIN TAPUJOS ALLÍ DONDE SE LE CUADRE

HASTA QUE SE PROPAGUE POR EL PAÍS ENTERO

UN NO…, GRANDE COMO UNA CASA

DONDE UN DÍA PODAMOS ALOJAR NUESTROS SUEÑOS

…

PERO SI ACASO SIENTE POR EL AIRE UN SONIDO

COMO DE PUEBLO ANDANDO, CAUDAL EN SU TORRENTE

SI FUERAN A BUSCARLO LOS COMPAÑEROS RÍOS

…

EMPÍNESE EN LA HONRA DE LA PATRIA QUE AMAMOS

Y SALGA A DECIR SÍ,

SENCILLAMENTE

Armando Tejada Gómez

{texto facilitado por Mario Palavecino – Mesa Coordinadora de Jubilado y Pensionados de Mendoza – Adaptación de texto Julio Irrazabal}

EL PACTO, EL PETRÓLEO Y LOS TRUST

EL PACTO Y EL PETRÓLEO

… (al considerar)…, nuestra historia petrolera… tiene dos polos… el primero… (YPF. y Mosconi);… (y los)… contratos, iniciados por aquel firmado con la ‘California Argentina’… entre uno y otro… queda un vacío cronológico casi inexplorado… en el cual la acción concertada del “Cartel Mundial del Petróleo” introdujo sus principios en nuestro país y condiciono toda… (posible)… política… (nacional)… (y)… en definitiva, resultó la política petrolera… dominante,… política que nació contemporánea del Pacto Roca-Runciman, fue en buena parte la raíz y el motivo de los contratos…

… (el Pacto Roca-Runciman)… (fue un) sistema por el cual nos gobernaron las vacas…, la moneda y… también el petróleo.

…

Para lograr… abordar la evolución… del petróleo argentino entre la revolución de 1930 y comienzos del gobierno peronista, sería… (necesario atender)… a la constitución y consolidación del ‘Cartel Internacional del Petróleo’… (el)… examen se fundamenta…, en la investigación… (del)… Senado de los (EE.UU.)… en 1952…

ORIGEN Y CONSOLIDACIÓN DEL CARTEL INTERNACIONAL

… (la)… constitución de un “Cartel Internacional”, atraviesa distintas etapas… será… (necesario tener)… motivos suficientes para impulsar a capitales,… antagónicos, a conciliarse… pues la perfecta articulación de un mecanismo tan complejo como un ‘cartel’… no puede ser el resultado,…, de un primer trozo de papel, sino el producto de una larga experiencia que ajusta las relaciones de las partes y crea las instituciones y empresas intermediarias… necesarias…

LOS ORÍGENES DEL CARTEL

… un “holding”… concentra verticalmente los capitales… un “Trust” o un “cartel” son organizaciones horizontales… (sus componente conservan)… su personería e independencia… (con)… ciertos límites… que han sido pactados… (los)… “Holdings” individuales pueden integrarse en un “cartel”… (y)… también los componentes… (de un ‘cartel’)… pueden formar… algún “holding”… (que es)… su participación proporcional en un sector específico… ejemplo, las destilerías, los oleoductos o el transporte marítimo, que…son usados en conjunto y de acuerdo a las proporciones asignadas…

{Me permito una intervención para destacar la contemporaneidad y paralelismo de los sucesos en nuestro país y los mundiales; Argentina crea su ‘Dirección’ antes que EE.UU. y el accionar muestra un ‘estar al día’ con el tema. Argentina comienza simultáneamente con el mundo el proceso petrolero, serán argentinos los enemigos del mismo}

… el primer acuerdo entre… grandes compañías… (cuando)… la guerra de precios desatada en la India entre… (la)… ‘Standard Oil’… y la… ‘Royal Dutch Shell’ en 1927 y luego… generalizada… (a Europa y América)… (así)… que,… (para)… conciliar esta lucha ruinosa… (buscaron)… un acuerdo las cabezas máximas del petróleo:… Teagle… (‘Standard’),… Deterding… (‘Royal Dutch Shell’) y… Codman… (‘Anglo Persian’)… (dieron)… las bases de un primer convenio… (el 17.09.1928)… (denominado)… “Pool Association of 1928” o… “Achanacarry Agreement”… (por el castillo donde se firmó)… que contenía los ‘puntos básicos’… (conocidos)… como principios “As-is”:

• (Considerar 1928 como base, para determinar la cuota-parte, hacia el futuro, en el negocio de cada uno.
• (Uso conjunto de las instalaciones, equipos y facilidades).
• (Restringir la construcción de nuevas facilidades)
• (Unificación del precio de los productos, con independencia de sus puntos de origen).
• … aprovisionamiento obligadamente desde el área… más cercana.
• Retener… los excesos de producción…
• Eliminar todo programa de competencia…

… (los)… contratantes… (convenían)… que los precios eran… (controlables)… (además)… neutralizar la competencia del petróleo ruso…

LA POLÍTICA DE CONSERVACIÓN

… los principios “As-is”… (operaron desde)… antes de 1930, con el slogan de la conservación… (de) las reservas… (de EE.UU.)… el… (19.01.1929)… se creó la “Export Petroleum Association Inc”… fue el ente regulador de las exportaciones americanas y de sus precios en el mercado mundial… (y)… se había iniciado la penetración en el Medio oriente. La ‘Irak Petroleum Co. Ltd.’… se formó con el aporte de capitales franceses, norteamericanos e ingleses para explotar las concesiones de la ‘Turkish Petroleum Co.’ y las de Mr. Gulbenkian quienes las cedieron a cambio de acciones en el nuevo consorcio…

… el “cartel As-is”… (identificó)… su política…, y sus objetivos con… la defensa de… (EE.UU.)… desapareció todo límite… entre sus conveniencias… y las conveniencias de la política exterior estadounidense…

… la política petrolera dejó de ser una expresión… de las empresas…, para transformarse en una política general que interesaba a las mayores potencias extranjeras…

…

EL CARTEL EN EUROPA

Simultáneamente… (llega a) Rumania… (el)… convenio “As-is” y sus compañías petroleras nacionales… (aceptaron)… reducir su producción competitiva a cambio de… mejores precios que ofrecía un mercado europeo gobernado por el “cartel”… 1932… conferencia… (con asistencia) de representantes rusos… (con el objetivo/pretexto)… de los intereses de la conservación mundial… (que)… era el fiel retrato de los principios “As-is”… Rusia… (fue) parte… (1932) del “cartel” sueco… (1935) del alemán… (hasta que en ese año se retiro).

Hasta… 1935… (año de la firma del Pacto Roca-Runciman), el “cartel”… (había)… logrado balancear la producción y el consumo…, resuelto el problema… de las leyes antitrust de… (EE.UU.) y suprimida la intervención rusa en el mercado mundial.

LA CACERÍA DE BRUJAS

…1955 la ‘Economic Comission for Europe’… (dio)… un informe sobre la trustificación del petróleo, que repetía las conclusiones de la ‘Federal Trade Comission’… de carácter… secreto… (sobre) “… una influencia dañina sobre la economía europea en interés de los monopolios”…

PRECIO ‘FOB’, PRECIO ‘CIF’

(‘FOB’ = ‘Free On Board’ = precio libre de mercadería puesta a bordo”) es… el precio… en el lugar… de embarque.

(‘CIF’ = ‘Covere Invoice Freigth’ = precio en puerto de destino)

… en el… (primero)… el flete… (por)… cuenta del comprador y en el… (segundo)… (por)… cuenta del vendedor.

… (por)… Achanacarry… (se determinó)… para productos iguales… precios iguales… (cualquiera fuera su punto de)… origen…

… igualdad de precios en los mercados consumidores ubicados a distancias dispares de las fuentes…

… el precio ‘FOB’… (englobaba un flete fantasma siempre en contra del comprador)… (para)… el comprador europeo del petróleo árabe pagaba como si el producto viniese de… (EE.UU.). Y el consumidor de América Latina con productos – americanos - pagaba un flete fantasma como si el origen fuese árabe.

… A este sistema… extorsivo y monopolista, el ‘Cartel’ lo denominaba… “retener las ventajas geográficas”… (era un)… mercado sin libre competencia, Argentina no fue la excepción, SIEMPRE SU IMPORTACIÓN FUE FACTURADA ‘FOB’ SOBRE TEXAS CON EL RECARGO… DEL FLETE FANTASMA… He aquí la forma ladina… del ‘Cartel’ para mantener la división de las clientelas… (toda la actividad petrolera en el país, realizada por EE.UU. e Inglaterra se ajustó a los principios ‘As-is’).

…

(20.01.1930)… nuevo convenio… ‘Memorandum to European Markete’… (para)… resolver el problema del dominio mundial… “convinieron actuar como una unidad”… (para)… controlar:… la producción en la áreas… extractivas, y… la distribución de los mercados en la áreas… consumidoras…

…

El ‘Cartel’… dejó de ser un simple convenio o una especie de ente ideal, para transformarse en un organismo de existencia real… con autoridades… (constituidas)… y… (sus)… funciones eran la aplicación mundial de los principios ‘As-is’… comenzó… la gran expansión, a constituirse los Holdings y las empresas intermediarias, con la participación perfectamente planificada… así se tejió la intrincada malla de relaciones que tiene s ejemplo… en la explotación petrolífera del Medio Oriente.

AJUSTE FINAL

… 1934… Su objeto fue sujetar a los productores incontrolados… (en)… los mercados locales… ante el ‘corte de precios’ que podían realizar esas empresas ajenas a los convenios… Para… (solucionarlo e)… involucrar a esos ‘incontrolados’ dentro de los ‘carteles’ locales, en… (06.1934)… un nuevo convenio… ‘Draft Memorandum of Principles’ que… (dio) a los principios ‘As-is’ el carácter de reglas de naturaleza general y duradera…

{¡Y todavía hay quienes hacen como que dudan, si el golpe del ’30 tuvo o no olor a petróleo!}

…

Con este ajuste final,… suprimir o neutralizar ‘las polillas del mercado’… {YPF por ejemplo}, el ‘cartel’… (consolida)… su dominio en el mercado mundial. Ningún otro ‘cartel’ en cualquier actividad financiera o industrial tuvo el poderío capitalista ni las ganancias del ‘Cartel petrolero’. Ningún otro involucró… (en) su acción tantos intereses creados, que lo mismo podían presionar a colosos de la economía mundial que a los gobiernos. La energía es la base de toda la actividad mundial y… la controlaban en forma monopolista y… perfecto acuerdo, siete grandes empresas: cinco de… (EE.UU.) y dos inglesas… un nuevo reparto del mundo… desde entonces, y nada ha cambiado.

…

EL DOMINO MUNDIAL

… (con el)… convenio Achanacarry… (1928)… y a través de… tres instrumentos de… perfeccionamiento, se había llegado a un… acuerdo internacional…

{que afectaba a todos incluidos – y muy especialmente – los no firmantes y/o excluidos}

… la vigencia mundial y duradera de los principios “As-is”… (aseguraba)… un predominio total… (mundial)…

…

… la actuación de ningún… (miembro)… del ‘Cartel’ fue… independiente, sino… perfectamente planificada y concertada. Incluso en Argentina. Las cifras de ventas, de esas compañías, no fueron… resultantes de la libre competencia… cada empresa había perdido su autonomía… y se había transformado en un mero agente… de un ente superior… y que se gobernaba desde Londres o… Nuevo York {indistintamente}… suprimiendo toda competencia… el ‘Cartel’ poseía el 82,10% de a extracción… y el 77,70% de la capacidad de refinación fuera de… (EE.UU.)… el monopolio indiscutido de la actividad petrolera…

{Este último dato sobre la capacidad de refinación nos da la importancia de la destilería de la Plata, inaugurada por YPF, que a ese momento era la cuarta de mundo.}

…

Toda… la conformación peculiar del mercado internacional del petróleo. La Argentina no fue una excepción en ese mercado…

EL GRUPO “AS-IS” EN LA ARGENTINA

Los dos personeros del ‘Cartel’… en… Argentina… en un principio y antes de… el convenio Achanacarry, compañías subsidiarias de la ‘Standard’… y de la ‘Royal Dutch Shell’, que entonces actuaban independientemente… (como) ‘West Indian Oil Co.’ –‘WICO’-… (‘Standard’)… (y)… ‘Cía. Energina de Surtidores’… (Royal)… la mayoría de la nafta importada… En 1929… se instaló directamente la ‘Shell Mex Argentina Ltda.’ y… la ‘Shell Mex S.A. de Navegación’… (con el mismo directorio de ‘Energina’)… a cargo de todas las operaciones de transportes… (inglesas)… Cuando… Achanacarry… (1928)… (y) los principios “As-is”, en… Argentina ya estaban constituidas las compañías… (inglesas y de EE.UU.)… con… anterioridad… se había dedicado al acaparamiento de concesiones y cateos y la concentración de… empresas… (inicialmente)… independientes…, las compañías conservaron aparentemente su independencia…

LA CONCENTRACIÓN PREVIA

… ‘Standard’… opera por intermedio de ‘Lubricantina’, ‘Galena Signal’ y ‘Ultramar’… Sus áreas de operaciones… cateos y concesiones, fueron… Plaza Huincul (Neuquén) y… Salta… El grupo británico se instaló, con todo privilegio en Comodoro Rivadavia… (por intermedio) de… ‘Transportadora de Petróleo’, ‘Cía. Argentina de Comodoro Rivadavia’, ‘Astra’, ‘Diadema’ y ‘Cía. General de Combustibles’.

‘Astra’ se fusionó… con la ‘Cía. Oriente’, la ‘Cía Argentina de Comodoro Rivadavia’… con la ‘Ferrocarrilera Argentina de Petróleo’,… ‘Diadema Argentina’ englobó a… ‘Brillante’, ‘Perla’, ‘Rubí’ y ‘Antorcha Argentina’…

… La existencia previa de esa base de sustentación sobre la cual… (se) apoyó… el ‘Cartel’…, es el pecado origina de la política petrolera argentina… dentro de esa política existió un interludio de tendencia nacional… el general… Mosconi… este interludio terminó, casualmente, con… el convenio Achanacarry… (1928)…

EL MERCADO PETROLERO ARGENTINO – 1921/1935

… 1921/1935… posición prevaleciente de YPF. en extracción – 74% contra 26% de las empresas - … 1926/1930… YPF. aumenta su producción… 86,4%... Mosconi inicia la guerra de precios y disminuye el precio de… ($0,29)… en 1924 a… ($0,30)… 1930… la producción de nafta local se realizaba a menor costo que… la nafta importada…

Pero Mosconi desapareció del escenario… {e Hipólito Yrigoyen y el gobierno de la UCR. golpe del ’30 y Uriburu mediante}… y entró… con todo vigor el convenio… Achanacarry, en un mercado donde existía un ‘incontrolado’… YPF.

El… convenio obligaba a las partes a respetar la situación que cada uno tenía… en 1928…

… el ‘Cartel’… tenía distribuido en cuotas todo el petróleo disponible para mantener… (la)… situación en cada mercado de tal manera que un desequilibrio en… Argentina… (afectaba)… otras áreas geográficas…

… 1931/1935 la posición de… YPF. desmejoró visiblemente… perdió el ritmo de crecimiento… (extractivo)… perdió… posiciones en el abastecimiento…

Este era el panorama… (del petróleo)… cuando se firmó el pacto Roca-Runciman y… se acordó dar un trato benévolo a los capitales extranjeros… otra vez…, como en las carnes, los transportes, los servicios públicos, los empréstitos y la moneda… (EE.UU.) y los ingleses marcharon del brazo para mejor sujetar la economía argentina a sus particulares intereses.

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EL COMIENZO DE UN PLAN

…, 1936… (ministro)… de Agricultura…, del cual dependía… YPF.,… Miguel Ángel Cárcano… (que)… siendo diputado había defendido el Pacto Roca-Runciman… (por)… “la sinrazón de la lucha con Inglaterra nuestro mejor cliente y amigo”… (imperaría), en todo su esplendor, ‘el trato benévolo’ a los capitales extranjeros… (Decreto nº) 82162:… (crea) una Comisión Especial… sobre el mejor régimen para garantizar la efectividad de la riqueza petrolífera… y el progreso de las organizaciones públicas que la explotan… “en la competencia… (en) base a bonificaciones y lucha de precios… en perjuicio de… (otras compañías)… o comprometer el progreso de… (YPF.)… dentro de los límites tolerables de la competencia comercial”… extraña que… se renegara abiertamente de las bondades de la libre competencia y se introdujera al Estado… como interventor y regulador del mercado…

Ese decreto 82162 fue una secuela del ‘Draft Memorandum’ y la Comisión Especial… un puente para negociar… (con)… las empresas del ‘Cartel’… (el) “As-is”.

• (resolver)… tardíamente… (sobre)… las reservas fiscales o sancionando… su reducción… facilitando… el asentamiento… extranjero en la explotación…
• (reconocimiento)…, a pretexto de la propiedad privada de la tierra, las concesiones particulares incluidas en las reservas, cuando esa propiedad no otorga, jurídicamente, ningún derecho sobre… (el) subsuelo.
• Omitió la sanción de una legislación clara y precisa que protegiera… (el petróleo)… nacional… ante el acaparamiento de concesiones y cateos y su concentración… en… empresas no nacionales.
• (demorar)… (15) años en constituir una empresa nacional para la explotación… de Comodoro Rivadavia y Plaza Huincul y… (permitiendo que) sus reservas fueran inferiores a las que poseían en su torno los capitales de exterior.
• (reconocer y acordar)… personería jurídica a sociedades anónimas que eran meras subsidiarias de empresas petroleras extranjeras, con… (10)… años de antelación a la personería de YPF…
• (consentir) la explotación incontrolada… (por)… compañías… (extranjeras)…, que manejaran a su capricho la importación de petróleo y sus derivados.

… fue… desembozamente el… plan que se había tramado para… (efectivizar)… el ‘trato benévolo’… del Pacto Roca-Runciman.

DECRETO Nº 86639

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… el informe era de una generalidad pasmosa y… se sostenía con una retórica de circunstancias… aunque tuviera que abominar de… treinta… años de defensa de la iniciativa privada… campea la… incongruencia del decreto nº 82162 y… la misma solapada intención de utilizar el sentimiento popular antimonopolista para disfrazar la superchería…

… el decreto nº 86639 que arbitraba como solución de todo…, prohibir la importación o exportación… y autorizar a… (YPF.), exclusivamente para realizar… (a)… futuro esas actividades dentro de cuotas trimestrales que a su propuesta fijaría el P.E.,… el gobierno atribuía la competencia desleal… a la importación, cuando en ese quinquenio había disminuido y en realidad el problema… (se originaba en)… el aumento de las extracciones particulares… (por)… las posiciones de privilegio que… (tenían)… los extranjeros en (el)… país… Ante el peligro de la trustificación no se adoptó medida alguna… ni… (se aplicó)… las leyes represivas existentes… (además la) exclusividad… (de)… YPF para manejar la importación… (sólo suponía)… su administración… YPF por su capacidad… (de refinación)… por su… clientela, no… (podía)… utilizar… la totalidad de la importación… solamente se la ponía en sus manos para justificar, oficialmente, que… (YPF)… entrase en tratos con las empresas particulares… (hábilmente)… se presentaba como si el capital extranjero y trustificado se veía obligado a recurrir… (al)… gobierno argentino…

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… pese a la apariencia tremendista del decreto, todo seguía como antes… a las compañías privadas no se les restaban ventas ni clientes,… tampoco se… fiscalizaba… (la)… extracción local y… comercialización a su libre albedrío… (si había)… la necesidad de… (convenir)… (la distribución del)… crudo importado.

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Las empresas inglesas especialistas en la importación y comercialización del fuel-oil, recibían el trato benévolo que suponía la única obligación de inscribirse en un registro.

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… todo el subterfugio queda a la vista, el decreto nº 86639 sólo tuvo un objeto: permitir a las compañías privadas tomar el brazo al ‘incontrolado’ YPF., para… un acuerdo general marcharon sobre la alfombra… del “Draft Memorandum of Principies”… encuadrando las actividades de YPF dentro de las conveniencias del ‘Cartel’…

…, se agregó la intervención diplomática… como el plazo de inscripción en el registro… (de importadores)… (era)… muy perentorio, la embajada de… (EE.UU.) gestionó oficialmente ante… Relaciones Exteriores la prorroga de plazo… (que)… fue acordado y las empresas… consultaron sin apremios a sus metrópolis y aguardaron las instrucciones de Comité Central de Londres… ¿por qué no se inscribieron inmediatamente? ¿acaso no eran sociedades anónimas argentinas?. Y entonces ¿a qué la intervención diplomática…?

EL CONVENIO PROVISIONAL

… (29.08.1936)... cuarenta días…(después)… del decreto nº 86639, la totalidad de las compañías… que actuaban en el país firmaron un… convenio..

… este Convenio Provisional… (y)… los principios “As-is”… (muestran)… una extraña y extraordinaria similitud… en trance de sujetar a los ‘incontrolados’ locales… suprimía… (totalmente)… la competencia…; reconocía y respetaba la clientela de cada participante en… (cada)… zona…; estabilizaba las cuotas de ventas… y con ello…, el precio de venta; suprimía todo gasto de promoción de ventas al inmovilizar las retribuciones de los revendedores;… sujetaba la clientela a ‘una marca’…; se creaba un Tribunal – completamente extralegal – y por encima de las leyes vigentes… a semejanza de los Tribunales o Comités “As-is”… (de)… Londres y Nueva York… un verdadero Trust, con su carta… de constitución… (y)… en el cual… YPF se encontraba en minoría.

EL GOBIERNO CONFIRMA EL TRUST

Dos… días después… (del)… Convenio Provisional, el Poder Ejecutivo lo aprobó por el decreto nº 89379… (31.08.1936)… agregando… las instrucciones… para… un convenio definitivo…:… contemplar… la distribución equitativa del mercado…

Este… decreto se inspiró fielmente en… Achanacarry… (pero)… en lugar de concretarse un ‘Cartel’ particular… ahora el… Estado… patrocinaba…un Trust que violaba las leyes del país. Esta posición desembozada y cómplice, es un hecho inaudito en la historia del Derecho Argentino… su médula fue suprimir ‘una lucha estéril’… “que perjudicaba al consumidor”… esa lucha… (se caracteriza por bajar los precios = competencia que desaparecía)… no se explica como el menor precio pueda perjudicar… (al)… consumidor… se pretendía consolidar esas compañías trustificadas… suprimiendo toda competencia… (que) propiciaba la distribución equitativa del mercado y el sostenimiento de los precios… suprimir al cliente su derecho de autodeterminación… {mercado unificado, sin opciones alternativas}… (al reconocer que)… el Estado… (acordara) el derecho a nombrar agentes legales… es lo mismo que… reconocer a esas compañías derechos de extraterritorialidad…

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EL CONVENIO DEFINITIVO

… (29.09.1036 y 19.12.1936 se firman)… estos Convenios Definitivos fueron aprobados por el Poder Ejecutivo por… decreto nº 99693… (15.02.1937).

… las posiciones de los firmantes fueron… (determinadas por) las ventas… (de)… 1935… (las)… cuotas de ventas se redujeron estrictamente a la nafta…

… la medida no podía ser modificada sin el consentimiento de las partes… YPF no podía aumentar a su capacidad técnica de elaboración sin el permiso de los grandes… la expansión técnica de YPF – en tiempos de Mosconi con un contenido agresivo de nacionalidad – quedo supeditada… aun acuerdo previo con los miembros del ‘Cartel’… {eliminaba la competencia y la iniciativa individual}…

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LAS BONIFICACIONES A REVENDEDORES

… aspecto importante… fue la administración de las bonificaciones que tenían asignadas los revendedores…

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… (1935)… la bonificación… (era)… de $0,035… por litro de nafta… se redujo a un centavo y medio… la diferencia… (por)… este concepto… (significó una reducción entre 1936 y 1940 de)… $120.654.040- que se sustrajeron… (a) revendedores en este sólo rubros de ventas (nafta)… (era “organizar el mercado”)

LA APLICACIÓN DEL PRECIO FOB.

El decreto nº 86639… (daba a)… YPF la administración de las importaciones… Posteriormente el decreto nº 89379 dispuso… la distribución equitativa del mercado… (y)… la necesidad de sostener precios…

…, la extracción nacional se hacía a menor costo que el precio internacional FOB sobre el puerto de Houston… (Texas)… pues el petróleo nacional no estaba recargado con el flete fantasma entre el Golfo Pérsico el Caribe. Por… (ello)… Mosconi, que trabajaba con valores nacionales, pudo competir y cortar los precios ante las empresas extranjeras que se surtían… de la importación con valores FOB internacionales…

… en 1936 (YPF)… a pactar con el ‘Cartel’… había perdido la independencia… en lugar del precio (costos) nacionales optó por el precio internacional (con costos fantasmas)… sobre un valor FOB internacional… se adicionaba un flete fantasma, más el flete de Houston al Río de la Plata…

{y se agregaba un costo internacional por el flete ya en el país al lugar de consumo, así no había precio nacional sino por región}

… Desde entonces todos los decretos que fijaban precios se calcularon sobre este precio internacional.

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… la introducción del precio FOB… como patrón para los precios… (internos)… aportaba una sobre ganancia a las compañías de extracción interna (por medio de distintas maniobras) se estableció el precio a YPF, al igual que a los revendedores se les acoto sus ganancias.

… otras consecuencias… (de aplicar el valor FOB)… fue la incidencia… (sobre)… los costos industriales y el encarecimiento de la vida… (trabó)… el desarrollo industrial y una disminución de sus posibilidades de competencia con las mercaderías importadas de… (EE.UU.) ya que la industria del Norte se manejaba con combustible propio y el ‘Draft Memorandum’… (establecía)… expresamente que los principios “As-is” no tenían aplicación en… (EE.UU.)…

… en (EE.UU.) con combustible al verdadero costo nacional… regía la política que había aplicado en la Argentina… (Yrigoyen y)… Mosconi…

PARALELO CON EL CARTEL INTERNACIONAL

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…, en 1932… Argentina era un país ‘incontrolado’… (correspondía aplicar)… el… ‘Heads Agreement for Distribution’… (Art.1º): “Los principios “As-is” deberán regir en todos los países del mundo, con excepción de… (EE.UU.)”… fue… el punto de partida para sujetar a nuestro país al ‘Cartel’…

…

Finalmente la cúpula de todo este sistema fue el Tribunal Arbitral de Petróleo, con autoridad extralegal y jurídica… cualquier pleito comercial o penal lo sacó de su fuer específico y lo… (llevó)… a un fuero incompetente e inconstitucional… por este recurso cómplice pudo sostenerse un sistema perfectamente trustificado en todos sus detalles, no obstante existir en el país leyes antitrust… fue un resultado directo,… de trato benévolo… del Pacto Roca-Runciman…

UN TRIBUNAL PETROLERO ¿ARGENTINO?

… (fue)… creado al aprobar esos convenios el Poder Ejecutivo por decreto nº 99693 sus funciones eran lisa y llanamente la aplicación de os principios “As-is”.

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A MOSCONI LE ROBAN EL PETRÓLEO

… (hay quienes han sostenido que)… la política de los convenios… fue… (lo)… único que aseguro el progreso y hasta la supervivencia de… (YPF). Nada más falaz… los convenios lograron…, capitalizar… las ventajas obtenidas en una… competencia desleal… actuar como trust a pesar de las leyes antitrust… modificar profundamente el sentido nacionalista… (de)… Mosconi… por (lo)… completamente opuesto… y… frenar… un régimen petrolífero que… amenazaba como en México la erradicación detonas las empresas extranjeras… obteniendo…, la segura estabilidad y permanencia en el futuro. En un futuro que sobrevive.

…

… en los… ocho años de administración… (de)… Mosconi se logró frenar la entrega total… e incrementaren un 250% la actividad fiscal, superando… la preponderancia que… (hasta entonces)… habían tenido… en ventas los capitales ingleses y… (de EE.UU.)… (con la guerra de precios se)… hace valer el ‘costo nacional’ ante… el precio internacional…

… Luego de la caída de Hipólito Yrigoyen la República se vio envuelta en nubes. Claudicó con el Pacto Roca-Runciman entregó su agro y su moneda y… también… el petróleo.

… El ‘Cartel’… trasladó su precio FOB a nuestro mercado interno, desapareció… el costo nacional y los precios se rigieron por los precios de la importación.

…

… después, alguien inventó la necesidad de acelerar la extracción el procesado de petróleo… desde 1955,… el pleno auge de la era de los “Contratos”… fue una repetición de la misma táctica… el árbol no deja ver el bosque. Hoy y siempre el problema del autoabastecimiento radica en que el subsuelo… sea propiedad intransferible de la Nación… lo primordial es satisfacer las necesidades del dueño de casa y no las del capital extranacional… no hablar de expropiaciones… simplemente caducidad de las concesiones que tengan más de diez años de acordadas; en ese plazo técnicamente el capital obtuvo su rédito y las instalaciones se encuentran amortizadas… sin necesidad de ‘contratos de exploración’ que… solamente sirven como una cortina de humo para hacer olvidar… (que)… detrás de ellos… (están)… las empresas del ‘Cartel’… cómodamente afincadas en nuestra tierra…

A CONFESIÓN DE PARTE

El informe de la ‘Federal Trade Commission’…: “La aplicación por la ‘Standard’… y la ‘Shell Mex’ de los principios “As-is” en la Argentina se vio complicada por la existencia de… (YPF)… Hasta 1936… YPF… (aumentó)… sus controles sobre os márgenes de beneficios en la venta de nafta… el grupo “As-is” lo hacía en el mercado… de los productos pesados, hasta 1937 las cuota s de ventas… las establecían las más importantes compañías internacionales de acuerdo a los principios “As-is” y sobre la base de las participaciones que habían tenido en las ventas en e ‘período básico’ de 1928.

… (01.01.1936)… la distribución de cuotas se sujetó a una revisión general

(ACOTACIONES AL PÁRRAFO)

El informe… (señala)… el obstáculo que… (era)… YPF… (reconoce) que desde su firma en Achanacarry en 1928 los principios “As-is” tuvieron aplicación en el país para dividir las ventas… entre las dos grandes compañías… (firmantes del acuerdo)… hasta 1937, el mercado presentó… ‘incontrolados’… YPF… (esto) hizo perder posiciones al grupo “As-is” en las ventas de nafta, pero mantuvo sustanciosos beneficios… en el mercado de los productos pesados.

… (01.01.1936)… el ‘Cartel’ efectuó un reajuste de cuotas… el Poder Ejecutivo por… decreto nº82162 designara la Comisión Especial… la firma de los convenios en 1936 significó… la incorporación de YPF al “As-is”…

FUENTE

Juan Carlos Vedoya

Todo es Historia

Nº 84, mayo 1974