EL PACTO Y EL PETRÓLEO
… (al considerar)…, nuestra historia petrolera… tiene dos polos… el primero… (YPF. y Mosconi);… (y los)… contratos, iniciados por aquel firmado con la ‘California Argentina’… entre uno y otro… queda un vacío cronológico casi inexplorado… en el cual la acción concertada del “Cartel Mundial del Petróleo” introdujo sus principios en nuestro país y condiciono toda… (posible)… política… (nacional)… (y)… en definitiva, resultó la política petrolera… dominante,… política que nació contemporánea del Pacto Roca-Runciman, fue en buena parte la raíz y el motivo de los contratos…
… (el Pacto Roca-Runciman)… (fue un) sistema por el cual nos gobernaron las vacas…, la moneda y… también el petróleo.
…
Para lograr… abordar la evolución… del petróleo argentino entre la revolución de 1930 y comienzos del gobierno peronista, sería… (necesario atender)… a la constitución y consolidación del ‘Cartel Internacional del Petróleo’… (el)… examen se fundamenta…, en la investigación… (del)… Senado de los (EE.UU.)… en 1952…
ORIGEN Y CONSOLIDACIÓN DEL CARTEL INTERNACIONAL
… (la)… constitución de un “Cartel Internacional”, atraviesa distintas etapas… será… (necesario tener)… motivos suficientes para impulsar a capitales,… antagónicos, a conciliarse… pues la perfecta articulación de un mecanismo tan complejo como un ‘cartel’… no puede ser el resultado,…, de un primer trozo de papel, sino el producto de una larga experiencia que ajusta las relaciones de las partes y crea las instituciones y empresas intermediarias… necesarias…
LOS ORÍGENES DEL CARTEL
… un “holding”… concentra verticalmente los capitales… un “Trust” o un “cartel” son organizaciones horizontales… (sus componente conservan)… su personería e independencia… (con)… ciertos límites… que han sido pactados… (los)… “Holdings” individuales pueden integrarse en un “cartel”… (y)… también los componentes… (de un ‘cartel’)… pueden formar… algún “holding”… (que es)… su participación proporcional en un sector específico… ejemplo, las destilerías, los oleoductos o el transporte marítimo, que…son usados en conjunto y de acuerdo a las proporciones asignadas…
{Me permito una intervención para destacar la contemporaneidad y paralelismo de los sucesos en nuestro país y los mundiales; Argentina crea su ‘Dirección’ antes que EE.UU. y el accionar muestra un ‘estar al día’ con el tema. Argentina comienza simultáneamente con el mundo el proceso petrolero, serán argentinos los enemigos del mismo}
… el primer acuerdo entre… grandes compañías… (cuando)… la guerra de precios desatada en la India entre… (la)… ‘Standard Oil’… y la… ‘Royal Dutch Shell’ en 1927 y luego… generalizada… (a Europa y América)… (así)… que,… (para)… conciliar esta lucha ruinosa… (buscaron)… un acuerdo las cabezas máximas del petróleo:… Teagle… (‘Standard’),… Deterding… (‘Royal Dutch Shell’) y… Codman… (‘Anglo Persian’)… (dieron)… las bases de un primer convenio… (el 17.09.1928)… (denominado)… “Pool Association of 1928” o… “Achanacarry Agreement”… (por el castillo donde se firmó)… que contenía los ‘puntos básicos’… (conocidos)… como principios “As-is”:
- (Considerar 1928 como base, para determinar la cuota-parte, hacia el futuro, en el negocio de cada uno.
- (Uso conjunto de las instalaciones, equipos y facilidades).
- (Restringir la construcción de nuevas facilidades)
- (Unificación del precio de los productos, con independencia de sus puntos de origen).
- … aprovisionamiento obligadamente desde el área… más cercana.
- Retener… los excesos de producción…
- Eliminar todo programa de competencia…
… (los)… contratantes… (convenían)… que los precios eran… (controlables)… (además)… neutralizar la competencia del petróleo ruso…
LA POLÍTICA DE CONSERVACIÓN
… los principios “As-is”… (operaron desde)… antes de 1930, con el slogan de la conservación… (de) las reservas… (de EE.UU.)… el… (19.01.1929)… se creó la “Export Petroleum Association Inc”… fue el ente regulador de las exportaciones americanas y de sus precios en el mercado mundial… (y)… se había iniciado la penetración en el Medio oriente. La ‘Irak Petroleum Co. Ltd.’… se formó con el aporte de capitales franceses, norteamericanos e ingleses para explotar las concesiones de la ‘Turkish Petroleum Co.’ y las de Mr. Gulbenkian quienes las cedieron a cambio de acciones en el nuevo consorcio…
… el “cartel As-is”… (identificó)… su política…, y sus objetivos con… la defensa de… (EE.UU.)… desapareció todo límite… entre sus conveniencias… y las conveniencias de la política exterior estadounidense…
… la política petrolera dejó de ser una expresión… de las empresas…, para transformarse en una política general que interesaba a las mayores potencias extranjeras…
…
EL CARTEL EN EUROPA
Simultáneamente… (llega a) Rumania… (el)… convenio “As-is” y sus compañías petroleras nacionales… (aceptaron)… reducir su producción competitiva a cambio de… mejores precios que ofrecía un mercado europeo gobernado por el “cartel”… 1932… conferencia… (con asistencia) de representantes rusos… (con el objetivo/pretexto)… de los intereses de la conservación mundial… (que)… era el fiel retrato de los principios “As-is”… Rusia… (fue) parte… (1932) del “cartel” sueco… (1935) del alemán… (hasta que en ese año se retiro).
Hasta… 1935… (año de la firma del Pacto Roca-Runciman), el “cartel”… (había)… logrado balancear la producción y el consumo…, resuelto el problema… de las leyes antitrust de… (EE.UU.) y suprimida la intervención rusa en el mercado mundial.
LA CACERÍA DE BRUJAS
…1955 la ‘Economic Comission for Europe’… (dio)… un informe sobre la trustificación del petróleo, que repetía las conclusiones de la ‘Federal Trade Comission’… de carácter… secreto… (sobre) “… una influencia dañina sobre la economía europea en interés de los monopolios”…
PRECIO ‘FOB’, PRECIO ‘CIF’
(‘FOB’ = ‘Free On Board’ = precio libre de mercadería puesta a bordo”) es… el precio… en el lugar… de embarque.
(‘CIF’ = ‘Covere Invoice Freigth’ = precio en puerto de destino)
… en el… (primero)… el flete… (por)… cuenta del comprador y en el… (segundo)… (por)… cuenta del vendedor.
… (por)… Achanacarry… (se determinó)… para productos iguales… precios iguales… (cualquiera fuera su punto de)… origen…
… igualdad de precios en los mercados consumidores ubicados a distancias dispares de las fuentes…
… el precio ‘FOB’… (englobaba un flete fantasma siempre en contra del comprador)… (para)… el comprador europeo del petróleo árabe pagaba como si el producto viniese de… (EE.UU.). Y el consumidor de América Latina con productos – americanos - pagaba un flete fantasma como si el origen fuese árabe.
… A este sistema… extorsivo y monopolista, el ‘Cartel’ lo denominaba… “retener las ventajas geográficas”… (era un)… mercado sin libre competencia, Argentina no fue la excepción, SIEMPRE SU IMPORTACIÓN FUE FACTURADA ‘FOB’ SOBRE TEXAS CON EL RECARGO… DEL FLETE FANTASMA… He aquí la forma ladina… del ‘Cartel’ para mantener la división de las clientelas… (toda la actividad petrolera en el país, realizada por EE.UU. e Inglaterra se ajustó a los principios ‘As-is’).
…
(20.01.1930)… nuevo convenio… ‘Memorandum to European Markete’… (para)… resolver el problema del dominio mundial… “convinieron actuar como una unidad”… (para)… controlar:… la producción en la áreas… extractivas, y… la distribución de los mercados en la áreas… consumidoras…
…
El ‘Cartel’… dejó de ser un simple convenio o una especie de ente ideal, para transformarse en un organismo de existencia real… con autoridades… (constituidas)… y… (sus)… funciones eran la aplicación mundial de los principios ‘As-is’… comenzó… la gran expansión, a constituirse los Holdings y las empresas intermediarias, con la participación perfectamente planificada… así se tejió la intrincada malla de relaciones que tiene s ejemplo… en la explotación petrolífera del Medio Oriente.
AJUSTE FINAL
… 1934… Su objeto fue sujetar a los productores incontrolados… (en)… los mercados locales… ante el ‘corte de precios’ que podían realizar esas empresas ajenas a los convenios… Para… (solucionarlo e)… involucrar a esos ‘incontrolados’ dentro de los ‘carteles’ locales, en… (06.1934)… un nuevo convenio… ‘Draft Memorandum of Principles’ que… (dio) a los principios ‘As-is’ el carácter de reglas de naturaleza general y duradera…
{¡Y todavía hay quienes hacen como que dudan, si el golpe del ’30 tuvo o no olor a petróleo!}
…
Con este ajuste final,… suprimir o neutralizar ‘las polillas del mercado’… {YPF por ejemplo}, el ‘cartel’… (consolida)… su dominio en el mercado mundial. Ningún otro ‘cartel’ en cualquier actividad financiera o industrial tuvo el poderío capitalista ni las ganancias del ‘Cartel petrolero’. Ningún otro involucró… (en) su acción tantos intereses creados, que lo mismo podían presionar a colosos de la economía mundial que a los gobiernos. La energía es la base de toda la actividad mundial y… la controlaban en forma monopolista y… perfecto acuerdo, siete grandes empresas: cinco de… (EE.UU.) y dos inglesas… un nuevo reparto del mundo… desde entonces, y nada ha cambiado.
…
EL DOMINO MUNDIAL
… (con el)… convenio Achanacarry… (1928)… y a través de… tres instrumentos de… perfeccionamiento, se había llegado a un… acuerdo internacional…
{que afectaba a todos incluidos – y muy especialmente – los no firmantes y/o excluidos}
… la vigencia mundial y duradera de los principios “As-is”… (aseguraba)… un predominio total… (mundial)…
…
… la actuación de ningún… (miembro)… del ‘Cartel’ fue… independiente, sino… perfectamente planificada y concertada. Incluso en Argentina. Las cifras de ventas, de esas compañías, no fueron… resultantes de la libre competencia… cada empresa había perdido su autonomía… y se había transformado en un mero agente… de un ente superior… y que se gobernaba desde Londres o… Nuevo York {indistintamente}… suprimiendo toda competencia… el ‘Cartel’ poseía el 82,10% de a extracción… y el 77,70% de la capacidad de refinación fuera de… (EE.UU.)… el monopolio indiscutido de la actividad petrolera…
{Este último dato sobre la capacidad de refinación nos da la importancia de la destilería de la Plata, inaugurada por YPF, que a ese momento era la cuarta de mundo.}
…
Toda… la conformación peculiar del mercado internacional del petróleo. La Argentina no fue una excepción en ese mercado…
EL GRUPO “AS-IS” EN LA ARGENTINA
Los dos personeros del ‘Cartel’… en… Argentina… en un principio y antes de… el convenio Achanacarry, compañías subsidiarias de la ‘Standard’… y de la ‘Royal Dutch Shell’, que entonces actuaban independientemente… (como) ‘West Indian Oil Co.’ –‘WICO’-… (‘Standard’)… (y)… ‘Cía. Energina de Surtidores’… (Royal)… la mayoría de la nafta importada… En 1929… se instaló directamente la ‘Shell Mex Argentina Ltda.’ y… la ‘Shell Mex S.A. de Navegación’… (con el mismo directorio de ‘Energina’)… a cargo de todas las operaciones de transportes… (inglesas)… Cuando… Achanacarry… (1928)… (y) los principios “As-is”, en… Argentina ya estaban constituidas las compañías… (inglesas y de EE.UU.)… con… anterioridad… se había dedicado al acaparamiento de concesiones y cateos y la concentración de… empresas… (inicialmente)… independientes…, las compañías conservaron aparentemente su independencia…
LA CONCENTRACIÓN PREVIA
… ‘Standard’… opera por intermedio de ‘Lubricantina’, ‘Galena Signal’ y ‘Ultramar’… Sus áreas de operaciones… cateos y concesiones, fueron… Plaza Huincul (Neuquén) y… Salta… El grupo británico se instaló, con todo privilegio en Comodoro Rivadavia… (por intermedio) de… ‘Transportadora de Petróleo’, ‘Cía. Argentina de Comodoro Rivadavia’, ‘Astra’, ‘Diadema’ y ‘Cía. General de Combustibles’.
‘Astra’ se fusionó… con la ‘Cía. Oriente’, la ‘Cía Argentina de Comodoro Rivadavia’… con la ‘Ferrocarrilera Argentina de Petróleo’,… ‘Diadema Argentina’ englobó a… ‘Brillante’, ‘Perla’, ‘Rubí’ y ‘Antorcha Argentina’…
… La existencia previa de esa base de sustentación sobre la cual… (se) apoyó… el ‘Cartel’…, es el pecado origina de la política petrolera argentina… dentro de esa política existió un interludio de tendencia nacional… el general… Mosconi… este interludio terminó, casualmente, con… el convenio Achanacarry… (1928)…
EL MERCADO PETROLERO ARGENTINO – 1921/1935
… 1921/1935… posición prevaleciente de YPF. en extracción – 74% contra 26% de las empresas - … 1926/1930… YPF. aumenta su producción… 86,4%... Mosconi inicia la guerra de precios y disminuye el precio de… ($0,29)… en 1924 a… ($0,30)… 1930… la producción de nafta local se realizaba a menor costo que… la nafta importada…
Pero Mosconi desapareció del escenario… {e Hipólito Yrigoyen y el gobierno de la UCR. golpe del ’30 y Uriburu mediante}… y entró… con todo vigor el convenio… Achanacarry, en un mercado donde existía un ‘incontrolado’… YPF.
El… convenio obligaba a las partes a respetar la situación que cada uno tenía… en 1928…
… el ‘Cartel’… tenía distribuido en cuotas todo el petróleo disponible para mantener… (la)… situación en cada mercado de tal manera que un desequilibrio en… Argentina… (afectaba)… otras áreas geográficas…
… 1931/1935 la posición de… YPF. desmejoró visiblemente… perdió el ritmo de crecimiento… (extractivo)… perdió… posiciones en el abastecimiento…
Este era el panorama… (del petróleo)… cuando se firmó el pacto Roca-Runciman y… se acordó dar un trato benévolo a los capitales extranjeros… otra vez…, como en las carnes, los transportes, los servicios públicos, los empréstitos y la moneda… (EE.UU.) y los ingleses marcharon del brazo para mejor sujetar la economía argentina a sus particulares intereses.
…
EL COMIENZO DE UN PLAN
…, 1936… (ministro)… de Agricultura…, del cual dependía… YPF.,… Miguel Ángel Cárcano… (que)… siendo diputado había defendido el Pacto Roca-Runciman… (por)… “la sinrazón de la lucha con Inglaterra nuestro mejor cliente y amigo”… (imperaría), en todo su esplendor, ‘el trato benévolo’ a los capitales extranjeros… (Decreto nº) 82162:… (crea) una Comisión Especial… sobre el mejor régimen para garantizar la efectividad de la riqueza petrolífera… y el progreso de las organizaciones públicas que la explotan… “en la competencia… (en) base a bonificaciones y lucha de precios… en perjuicio de… (otras compañías)… o comprometer el progreso de… (YPF.)… dentro de los límites tolerables de la competencia comercial”… extraña que… se renegara abiertamente de las bondades de la libre competencia y se introdujera al Estado… como interventor y regulador del mercado…
Ese decreto 82162 fue una secuela del ‘Draft Memorandum’ y la Comisión Especial… un puente para negociar… (con)… las empresas del ‘Cartel’… (el) “As-is”.
- (resolver)… tardíamente… (sobre)… las reservas fiscales o sancionando… su reducción… facilitando… el asentamiento… extranjero en la explotación…
- (reconocimiento)…, a pretexto de la propiedad privada de la tierra, las concesiones particulares incluidas en las reservas, cuando esa propiedad no otorga, jurídicamente, ningún derecho sobre… (el) subsuelo.
- Omitió la sanción de una legislación clara y precisa que protegiera… (el petróleo)… nacional… ante el acaparamiento de concesiones y cateos y su concentración… en… empresas no nacionales.
- (demorar)… (15) años en constituir una empresa nacional para la explotación… de Comodoro Rivadavia y Plaza Huincul y… (permitiendo que) sus reservas fueran inferiores a las que poseían en su torno los capitales de exterior.
- (reconocer y acordar)… personería jurídica a sociedades anónimas que eran meras subsidiarias de empresas petroleras extranjeras, con… (10)… años de antelación a la personería de YPF…
- (consentir) la explotación incontrolada… (por)… compañías… (extranjeras)…, que manejaran a su capricho la importación de petróleo y sus derivados.
… fue… desembozamente el… plan que se había tramado para… (efectivizar)… el ‘trato benévolo’… del Pacto Roca-Runciman.
DECRETO Nº 86639
…
… el informe era de una generalidad pasmosa y… se sostenía con una retórica de circunstancias… aunque tuviera que abominar de… treinta… años de defensa de la iniciativa privada… campea la… incongruencia del decreto nº 82162 y… la misma solapada intención de utilizar el sentimiento popular antimonopolista para disfrazar la superchería…
… el decreto nº 86639 que arbitraba como solución de todo…, prohibir la importación o exportación… y autorizar a… (YPF.), exclusivamente para realizar… (a)… futuro esas actividades dentro de cuotas trimestrales que a su propuesta fijaría el P.E.,… el gobierno atribuía la competencia desleal… a la importación, cuando en ese quinquenio había disminuido y en realidad el problema… (se originaba en)… el aumento de las extracciones particulares… (por)… las posiciones de privilegio que… (tenían)… los extranjeros en (el)… país… Ante el peligro de la trustificación no se adoptó medida alguna… ni… (se aplicó)… las leyes represivas existentes… (además la) exclusividad… (de)… YPF para manejar la importación… (sólo suponía)… su administración… YPF por su capacidad… (de refinación)… por su… clientela, no… (podía)… utilizar… la totalidad de la importación… solamente se la ponía en sus manos para justificar, oficialmente, que… (YPF)… entrase en tratos con las empresas particulares… (hábilmente)… se presentaba como si el capital extranjero y trustificado se veía obligado a recurrir… (al)… gobierno argentino…
…
… pese a la apariencia tremendista del decreto, todo seguía como antes… a las compañías privadas no se les restaban ventas ni clientes,… tampoco se… fiscalizaba… (la)… extracción local y… comercialización a su libre albedrío… (si había)… la necesidad de… (convenir)… (la distribución del)… crudo importado.
…
Las empresas inglesas especialistas en la importación y comercialización del fuel-oil, recibían el trato benévolo que suponía la única obligación de inscribirse en un registro.
…
… todo el subterfugio queda a la vista, el decreto nº 86639 sólo tuvo un objeto: permitir a las compañías privadas tomar el brazo al ‘incontrolado’ YPF., para… un acuerdo general marcharon sobre la alfombra… del “Draft Memorandum of Principies”… encuadrando las actividades de YPF dentro de las conveniencias del ‘Cartel’…
…, se agregó la intervención diplomática… como el plazo de inscripción en el registro… (de importadores)… (era)… muy perentorio, la embajada de… (EE.UU.) gestionó oficialmente ante… Relaciones Exteriores la prorroga de plazo… (que)… fue acordado y las empresas… consultaron sin apremios a sus metrópolis y aguardaron las instrucciones de Comité Central de Londres… ¿por qué no se inscribieron inmediatamente? ¿acaso no eran sociedades anónimas argentinas?. Y entonces ¿a qué la intervención diplomática…?
EL CONVENIO PROVISIONAL
… (29.08.1936)... cuarenta días…(después)… del decreto nº 86639, la totalidad de las compañías… que actuaban en el país firmaron un… convenio..
… este Convenio Provisional… (y)… los principios “As-is”… (muestran)… una extraña y extraordinaria similitud… en trance de sujetar a los ‘incontrolados’ locales… suprimía… (totalmente)… la competencia…; reconocía y respetaba la clientela de cada participante en… (cada)… zona…; estabilizaba las cuotas de ventas… y con ello…, el precio de venta; suprimía todo gasto de promoción de ventas al inmovilizar las retribuciones de los revendedores;… sujetaba la clientela a ‘una marca’…; se creaba un Tribunal – completamente extralegal – y por encima de las leyes vigentes… a semejanza de los Tribunales o Comités “As-is”… (de)… Londres y Nueva York… un verdadero Trust, con su carta… de constitución… (y)… en el cual… YPF se encontraba en minoría.
EL GOBIERNO CONFIRMA EL TRUST
Dos… días después… (del)… Convenio Provisional, el Poder Ejecutivo lo aprobó por el decreto nº 89379… (31.08.1936)… agregando… las instrucciones… para… un convenio definitivo…:… contemplar… la distribución equitativa del mercado…
Este… decreto se inspiró fielmente en… Achanacarry… (pero)… en lugar de concretarse un ‘Cartel’ particular… ahora el… Estado… patrocinaba…un Trust que violaba las leyes del país. Esta posición desembozada y cómplice, es un hecho inaudito en la historia del Derecho Argentino… su médula fue suprimir ‘una lucha estéril’… “que perjudicaba al consumidor”… esa lucha… (se caracteriza por bajar los precios = competencia que desaparecía)… no se explica como el menor precio pueda perjudicar… (al)… consumidor… se pretendía consolidar esas compañías trustificadas… suprimiendo toda competencia… (que) propiciaba la distribución equitativa del mercado y el sostenimiento de los precios… suprimir al cliente su derecho de autodeterminación… {mercado unificado, sin opciones alternativas}… (al reconocer que)… el Estado… (acordara) el derecho a nombrar agentes legales… es lo mismo que… reconocer a esas compañías derechos de extraterritorialidad…
…
EL CONVENIO DEFINITIVO
… (29.09.1036 y 19.12.1936 se firman)… estos Convenios Definitivos fueron aprobados por el Poder Ejecutivo por… decreto nº 99693… (15.02.1937).
… las posiciones de los firmantes fueron… (determinadas por) las ventas… (de)… 1935… (las)… cuotas de ventas se redujeron estrictamente a la nafta…
… la medida no podía ser modificada sin el consentimiento de las partes… YPF no podía aumentar a su capacidad técnica de elaboración sin el permiso de los grandes… la expansión técnica de YPF – en tiempos de Mosconi con un contenido agresivo de nacionalidad – quedo supeditada… aun acuerdo previo con los miembros del ‘Cartel’… {eliminaba la competencia y la iniciativa individual}…
…
LAS BONIFICACIONES A REVENDEDORES
… aspecto importante… fue la administración de las bonificaciones que tenían asignadas los revendedores…
…
… (1935)… la bonificación… (era)… de $0,035… por litro de nafta… se redujo a un centavo y medio… la diferencia… (por)… este concepto… (significó una reducción entre 1936 y 1940 de)… $120.654.040- que se sustrajeron… (a) revendedores en este sólo rubros de ventas (nafta)… (era “organizar el mercado”)
LA APLICACIÓN DEL PRECIO FOB.
El decreto nº 86639… (daba a)… YPF la administración de las importaciones… Posteriormente el decreto nº 89379 dispuso… la distribución equitativa del mercado… (y)… la necesidad de sostener precios…
…, la extracción nacional se hacía a menor costo que el precio internacional FOB sobre el puerto de Houston… (Texas)… pues el petróleo nacional no estaba recargado con el flete fantasma entre el Golfo Pérsico el Caribe. Por… (ello)… Mosconi, que trabajaba con valores nacionales, pudo competir y cortar los precios ante las empresas extranjeras que se surtían… de la importación con valores FOB internacionales…
… en 1936 (YPF)… a pactar con el ‘Cartel’… había perdido la independencia… en lugar del precio (costos) nacionales optó por el precio internacional (con costos fantasmas)… sobre un valor FOB internacional… se adicionaba un flete fantasma, más el flete de Houston al Río de la Plata…
{y se agregaba un costo internacional por el flete ya en el país al lugar de consumo, así no había precio nacional sino por región}
… Desde entonces todos los decretos que fijaban precios se calcularon sobre este precio internacional.
…
… la introducción del precio FOB… como patrón para los precios… (internos)… aportaba una sobre ganancia a las compañías de extracción interna (por medio de distintas maniobras) se estableció el precio a YPF, al igual que a los revendedores se les acoto sus ganancias.
… otras consecuencias… (de aplicar el valor FOB)… fue la incidencia… (sobre)… los costos industriales y el encarecimiento de la vida… (trabó)… el desarrollo industrial y una disminución de sus posibilidades de competencia con las mercaderías importadas de… (EE.UU.) ya que la industria del Norte se manejaba con combustible propio y el ‘Draft Memorandum’… (establecía)… expresamente que los principios “As-is” no tenían aplicación en… (EE.UU.)…
… en (EE.UU.) con combustible al verdadero costo nacional… regía la política que había aplicado en la Argentina… (Yrigoyen y)… Mosconi…
PARALELO CON EL CARTEL INTERNACIONAL
…
…, en 1932… Argentina era un país ‘incontrolado’… (correspondía aplicar)… el… ‘Heads Agreement for Distribution’… (Art.1º): “Los principios “As-is” deberán regir en todos los países del mundo, con excepción de… (EE.UU.)”… fue… el punto de partida para sujetar a nuestro país al ‘Cartel’…
…
Finalmente la cúpula de todo este sistema fue el Tribunal Arbitral de Petróleo, con autoridad extralegal y jurídica… cualquier pleito comercial o penal lo sacó de su fuer específico y lo… (llevó)… a un fuero incompetente e inconstitucional… por este recurso cómplice pudo sostenerse un sistema perfectamente trustificado en todos sus detalles, no obstante existir en el país leyes antitrust… fue un resultado directo,… de trato benévolo… del Pacto Roca-Runciman…
UN TRIBUNAL PETROLERO ¿ARGENTINO?
… (fue)… creado al aprobar esos convenios el Poder Ejecutivo por decreto nº 99693 sus funciones eran lisa y llanamente la aplicación de os principios “As-is”.
…
A MOSCONI LE ROBAN EL PETRÓLEO
… (hay quienes han sostenido que)… la política de los convenios… fue… (lo)… único que aseguro el progreso y hasta la supervivencia de… (YPF). Nada más falaz… los convenios lograron…, capitalizar… las ventajas obtenidas en una… competencia desleal… actuar como trust a pesar de las leyes antitrust… modificar profundamente el sentido nacionalista… (de)… Mosconi… por (lo)… completamente opuesto… y… frenar… un régimen petrolífero que… amenazaba como en México la erradicación detonas las empresas extranjeras… obteniendo…, la segura estabilidad y permanencia en el futuro. En un futuro que sobrevive.
…
… en los… ocho años de administración… (de)… Mosconi se logró frenar la entrega total… e incrementaren un 250% la actividad fiscal, superando… la preponderancia que… (hasta entonces)… habían tenido… en ventas los capitales ingleses y… (de EE.UU.)… (con la guerra de precios se)… hace valer el ‘costo nacional’ ante… el precio internacional…
… Luego de la caída de Hipólito Yrigoyen la República se vio envuelta en nubes. Claudicó con el Pacto Roca-Runciman entregó su agro y su moneda y… también… el petróleo.
… El ‘Cartel’… trasladó su precio FOB a nuestro mercado interno, desapareció… el costo nacional y los precios se rigieron por los precios de la importación.
…
… después, alguien inventó la necesidad de acelerar la extracción el procesado de petróleo… desde 1955,… el pleno auge de la era de los “Contratos”… fue una repetición de la misma táctica… el árbol no deja ver el bosque. Hoy y siempre el problema del autoabastecimiento radica en que el subsuelo… sea propiedad intransferible de la Nación… lo primordial es satisfacer las necesidades del dueño de casa y no las del capital extranacional… no hablar de expropiaciones… simplemente caducidad de las concesiones que tengan más de diez años de acordadas; en ese plazo técnicamente el capital obtuvo su rédito y las instalaciones se encuentran amortizadas… sin necesidad de ‘contratos de exploración’ que… solamente sirven como una cortina de humo para hacer olvidar… (que)… detrás de ellos… (están)… las empresas del ‘Cartel’… cómodamente afincadas en nuestra tierra…
A CONFESIÓN DE PARTE
El informe de la ‘Federal Trade Commission’…: “La aplicación por la ‘Standard’… y la ‘Shell Mex’ de los principios “As-is” en la Argentina se vio complicada por la existencia de… (YPF)… Hasta 1936… YPF… (aumentó)… sus controles sobre os márgenes de beneficios en la venta de nafta… el grupo “As-is” lo hacía en el mercado… de los productos pesados, hasta 1937 las cuota s de ventas… las establecían las más importantes compañías internacionales de acuerdo a los principios “As-is” y sobre la base de las participaciones que habían tenido en las ventas en e ‘período básico’ de 1928.
… (01.01.1936)… la distribución de cuotas se sujetó a una revisión general
(ACOTACIONES AL PÁRRAFO)
El informe… (señala)… el obstáculo que… (era)… YPF… (reconoce) que desde su firma en Achanacarry en 1928 los principios “As-is” tuvieron aplicación en el país para dividir las ventas… entre las dos grandes compañías… (firmantes del acuerdo)… hasta 1937, el mercado presentó… ‘incontrolados’… YPF… (esto) hizo perder posiciones al grupo “As-is” en las ventas de nafta, pero mantuvo sustanciosos beneficios… en el mercado de los productos pesados.
… (01.01.1936)… el ‘Cartel’ efectuó un reajuste de cuotas… el Poder Ejecutivo por… decreto nº82162 designara la Comisión Especial… la firma de los convenios en 1936 significó… la incorporación de YPF al “As-is”…
FUENTE
Juan Carlos Vedoya
Todo es Historia
Nº 84, mayo 1974
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