PAMI: el doble de empleados,
una caja millonaria y un servicio en crisis
En los
últimos siete años aumentó su estructura y su presupuesto, pero también las
quejas y denuncias
Por Santiago
Dapelo | LA NACION
Pese a
contar con un presupuesto multimillonario y tener un récord en la cantidad de
trabajadores, el PAMI sigue exhibiendo irregularidades crónicas en el servicio
que presta. Esperas de meses para acceder a un turno, en algunos casos las
cirugías pueden tardar años en realizarse y los empleados viven una especie de
"estado policíaco" en el que sólo vale el deseo de una persona, el
interventor del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y
Pensionados: Luciano Di Cesare.
En sólo
siete años, desde que Di Cesare asumió como director ejecutivo del PAMI en
2007, el organismo prácticamente duplicó la cantidad de empleados, entre los de
planta permanente y los contratados. Pasó de tener 10.700 a poco más de 20.000.
Durante las
últimas dos semanas, LA NACION dialogó con 30 personas, entre empleados, ex
funcionarios y sindicalistas del organismo -la mayoría pidió mantener en
reserva su identidad para evitar represalias-, y la conclusión del estado del
organismo, que tiene el sexto presupuesto más importante del país, es
preocupante: más dinero y empleados no se traducen en mejores servicios para
los 4,5 millones de afiliados del PAMI, la mayor obra social del país. Si bien
habilitó a suministrar información para esta nota, Di Cesare prefirió no hablar
con LA NACION.
"Las
prestaciones no son buenas ni suficientes; bajó su calidad, al igual que el
resto del sistema de salud", dijo a LA NACION la legisladora porteña por
Confianza Pública Graciela Ocaña, que fue titular del organismo entre 2004 y
2007.
Estructura
Se trata de
una estructura elefantiásica. De 10.700 a 20.000 empleados; ése fue el
crecimiento que tuvo el PAMI durante la actual gestión.
"La
gran mayoría son cargos políticos. Di Cesare metió en el PAMI a la
política", contó a LA NACION una fuente que trabajó en el organismo
durante casi tres décadas.
"Hay
cada vez más gente, pero por ejemplo no hay asistentes sociales y los médicos
no alcanzan. El PAMI intervenido es un negocio fenomenal. Sin controles hacen
lo que se les canta. La normalización es un paso fundamental", alertó
Eugenio Semino, defensor de la Tercera Edad.
Semino se
refirió a uno de los nudos centrales de las anomalías del PAMI: la
intervención. Fue por decreto de Kirchner y tenía un plazo 180 días; ya lleva
casi 11 años.
"Di
Cesare fue desplazando al personal de carrera por trabajadores sin experiencia;
es su forma para controlar todo", explicó una de las personas que camina a
diario por el PAMI.
En su
gestión, Ocaña avanzó con la depuración del organismo. Así fue que tras casi
tres años en el PAMI se fue con una planta de 10.700 empleados. Hoy, se sumaron
más de 3000; el resto son contratados.
Pese al
pedido de LA NACION, el organismo no informó las razones para duplicar los
empleados.
Presupuesto
El
crecimiento del presupuesto fue impresionante. De $ 6.797.400.000 en 2007, pasó
a administrar este año unos $ 45.000.000.000. Lo que representa, detrás del
gobierno nacional, la Anses, la provincia de Buenos Aires, la Ciudad de Buenos
Aires y Santa Fe, el sexto presupuesto más abultado del país.
Pese a la
bonanza económica, el PAMI arrastra problemas desde hace años. Entre ellos,
usuarios y trabajadores de la obra social destacan la asistencia económica a
las cuentas públicas; la falta de regularización de los balances; la
discrecionalidad en los pagos; la pérdida de ahorros producidos por el
incremento de empleados de algunas áreas de especial interés para Di Cesare,
como la informática; demoras en los pagos a los prestadores con la consecuente
repercusión en la calidad del servicio, entre otras cuestiones.
Por estos
desmanejos, algunos advierten que el Instituto podría necesitar asistencia
económica.
"Lo que
observamos no son sólo dificultades, sino también atrasos para acceder a la
información. Además verificamos que no obstante las quejas de los beneficiarios
en cuanto a la calidad de las prestaciones, el Instituto ostenta excedentes
colocados a plazo fijo", sostuvo Leandro Despouy, presidente de la
Auditoría General de la Nación (AGN).
Este año, la
AGN detectó una serie de irregularidades en el programa Pro-Bienestar, mediante
el cual se le entregan bolsas con alimentos a jubilados en situación de
pobreza. Desde el organismo que lidera Despouy aseguraron que muchas compras de
alimentos se hicieron en forma directa y denunciaron que faltan facturas para
evitar el doble pago.
Di Cesare
también discontinuó el Fondo de Garantías Prestacional, destinado a garantizar
las prestaciones en caso de crisis y que llegó a acumular en 2007 cerca de $
4500 millones. En parte estos fondos se utilizaron para prestarle dinero fresco
al gobierno nacional a cambio de Letra del Tesoro (LETE). Según estimó una
fuente que conoce en detalle las operaciones, "a junio de 2012 el PAMI ya
habría prestado unos $ 2.300.000.000".
Prestaciones
Se trata del
corazón del organismo. La atención a sus afiliados es su razón de ser. Según
las fuentes consultadas por LA NACION, entre las principales deficiencias
aparecen la falta de cercanía de las prestaciones; falta de calidad; no hay
suficientes camas para internación; un inadecuado sistema de contrataciones;
geriátricos y establecimientos de salud mental que no cumplen requisitos, y
falta de médicos y centros de atención.
"La
situación es grave, todo el sistema prestacional es un caos", describió
Semino que, pese a la crítica inicial, destacó el servicio que ofrece el PAMI
en comparación con las obras sociales.
Según un
comunicado que el organismo envió a LA NACION, a través del PAMI el Estado
cubre directamente al 70% del total de la población mayor de 64 años y al 98,7%
de los mayores de 80 años. Del total de afiliados, el 94,2% utilizó el
organismo en el último año. Hoy, según explicaron desde el organismo, 2.000.000
de afiliados cuentan con una cobertura al 100% en sus medicamento; mientras que
en 2004 sólo 9000 tenían esta cobertura.
Pero los
números oficiales no conforman a Semino: "No se trabaja desde la
integralidad. El sistema de salud está en una crisis brutal"..
FUENTE
“LANACIÓN.COM”,
12.12.2014
{Colaboración de
Isabel}
Para saber de
nuestra actividad ver:
“hastaelpelomas delgado.blogspot.com” y
You Tube: “julio Irrazabal”, dado que hay varios
homónimos nuestro sitio carece de fotos y tiene 12 videos
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