LOS NÚMEROS DEL ESTADO

Los números del Estado

LAS CUENTAS PÚBLICAS DE 2011 CON DÉFICIT DE $30.600 MILLONES

El superávit fiscal primario fue 80% inferior al de 2010. Piden entender las cifras como puesta en marcha de una política de inversión pública.

Las cuentas públicas registraron en 2011 un déficit financiero de 30.662 millones de pesos, diez veces mayor al que se produjo en 2010, según datos del Ministerio de Economía.

El vicepresidente en ejercicio del Poder Ejecutivo, Amado Boudou, se mostró conforme con el balance fiscal y ponderó que el resultado primario arrojó un superávit de 4.920,6 millones de pesos, que es un 80% inferior al de 2010.

Boudou pidió que los números “sean puestos en contexto” y, en forma elíptica, solicitó que el resultado sea entendido como la instrumentación de una política que sirvió para sostener el nivel de vida de la población.

Por su parte, Hernán Lorenzino – ministro de Economía – consideró que “los números fiscales están en orden” y justificó bajo los mismos parámetros de Boudou el mayor nivel de gastos que provocó el deterioro respecto de los números de 2010.

La debacle de las cuentas públicas se profundizó en diciembre cuando el déficit financiero trepó a 22.354 millones de pesos. Lorenzino explicó que ese bache es producto del pago del cupón de PBI que se realiza siempre en ese mes.

De acuerdo con la planilla oficial, durante diciembre se pagó deuda pública por un total de 14.241,4 millones de pesos, que incluye unos 9 mil millones del cupón de PBI al que hizo referencia Lorenzino. Cabe apuntar que en diciembre de 2010 se cancelaron obligaciones por 13.025 millones de pesos y el déficit financiero de ese mes había sido de la cuarta parte que el que se generó en 2011: 4.901,7 millones de pesos.

A deterioro fiscal también contribuyó un menor aporte del Banco Central y de los organismos descentralizados del Gobierno, como Anses y PAMI. Estos recursos sumados fueron un 27% menos que en 2010.

En 2011 el Banco Central giró utilidades por 10.455 millones de pesos, menos de un 50% de los 21.247 millones que se habían aportados en 2010.

Las transferencias corrientes – donde se incluyen los gastos por subsidios – en 2011 ascendieron a 133.943 millones de pesos, contra 101.993 de 2010 lo que equivale a un aumento de 31,3%.

Boudou recalcó, como un aspecto “muy positivo”, el proceso de desendeudamiento del país y aseguró que el nivel de deuda pública es de 14% del PBI.

Sobre la política fiscal, desde Economía sostuvieron que “ha contribuido al fuerte aumento de la producción y las exportaciones a través del constante crecimiento de la inversión pública en infraestructura económica”. DyN

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“LOS ANDES”, 25.01.2012

DIRECCIÓN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

DIRECCIÓN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Ocupan miembros de la Cámpora para revisar contenidos de los medios

Como si no existieran suficientes pruebas sobre la obsesión presidencial con la comunicación, el Gobierno creó un área específica para revisar con lupa el contenido de diarios, portales web, emisiones de radio y televisión. La Dirección de Seguimiento y Monitoreo – así se llama la nueva estructura – funciona dentro de la Jefatura de Gabinete y no está vacía: en los últimos tres meses, el Boletín Oficial consignó la contratación de 40 personas para que se dediquen a controlar lo que se publica sobre el Gobierno.

“Efectuar la evaluación, seguimiento y monitoreo de las emisiones vinculadas con la comunicación oficial”, es una de las principales funciones de la Dirección de Seguimiento y Monitoreo dependiente de la Subsecretaría de Comunicación Estratégica, tal como figura en la decisión administrativa que le dio origen.

Para realizar ese trabajo, el Gobierno contrató a 40 personas para que hagan el seguimiento y monitoreo de televisión, radio, portales web y medios gráficos. La mayoría de los que cumplen esta función son menores de 30 y militan en la agrupación juvenil kirchnerista La Cámpora.

El máximo responsable de esa área es el jefe de Gabinete, Juan Abal Medina, quien la tenía bajo su mando incluso antes de llegar a su actual puesto, cuando era secretario de Comunicación Pública. Al frente de la tarea se encuentra Juan Buono, que integra el círculo íntimo del diputado Andrés Larroque, secretario genera de la organización K.

La Subsecretaría de Comunicación Estratégica se volvió un organismo inasible. Está en un proceso de reestructuración y aún no se sabe en qué esfera del organigrama quedará. Sí es seguro que seguirá en manos de Abal Medina. Mientras tanto, “los chicos” que realizan el seguimiento de medios mudaron su oficina desde la Casa Rosada a la Jefatura de gabinete, en la avenida Julio Roca.

Una fuente de la Secretaría de Medios reconoció que nos se sabe que tipo de monitoreo hacen desde la Subsecretaría de Comunicación Estratégica pero se señala que quien la maneja es el actual subsecretario de Comunicación Pública, Rodrigo Rodríguez.

El ex novio de la diputada Victoria Donda, “Rodra”, es la mano derecha del “Cuervo” Larroque y amigo de Buono. Los tres se conocieron en el Nacional Buenos Aires.

La obsesión del ex presidente Néstor Kirchner por os medios ya había hecho que en su gobierno creciera el seguimiento de la información publicada. La revista Noticias dio cuenta en 2006 de que en la casa Rosada, funcionaba la Unidad del Sistema Informativo de la Nación Argentina (Usina) en la que 60 personas preparaban cuadernillos de más de 100 hojas con las noticias diarias para los principales funcionarios. Cristina mantiene esa tradición. Los gordos tomos ahora superan las 300 páginas y suelen abrir con las notas de Tiempo Argentino y Pagina/12. Al final, ubican los artículos de La nación y Clarín, en ese orden.

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“LOS ANDES”, 30.01.2011

LAS MOLESTIAS DE LA PRESIDENTA

LAS MOLESTIAS DE LA PRESIDENTA

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La tensión con YPF por la falta de inversión y la reutilización en nuestro país de las ganancias obtenidas por la compañía, tampoco fueron despejadas.

El Gobierno venía analizando en este tema, como mínimo dos soluciones posibles:

a)     Una reestatización de la empresa con fondos provenientes de las utilidades del ANSES  {¡¡¿¿??!!}

b)             Que las provincias sean las encargadas de ir poniéndole límites a las inversiones de la compañía, con acompañamiento del Gobierno nacional.

…

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Gustavo Sylvestre

“UNO”, 04.03.2012

REFORMA EN EL PRESUPUESTO, CON MÁS RECURSOS PARA AEROLÍNEAS

REFORMA EN EL PRESUPUESTO, CON MÁS RECURSOS PARA AEROLÍNEAS

En una medida de fin de año avalada por el Gabinete, Cristina de Kirchner trasparentó la financiación del déficit de la línea de bandera, que así llegó a $3.340 millones en 2011.

Con un decreto de fin de año firmado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner y todo su Gabinete de ministros, el Gobierno transparentó una gigantesca modificación del Presupuesto 2011 que incluye miles de millones de pesos en subsidios, el pago de 8.800 millones de pesos en vencimientos de la deuda externa, la incorporación de la recaudación adicional a la prevista y una amplia modificación en el balance del Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la Anses, que sirvió para enfrentar buena parte de los gastos adicionales.

En sus considerandos, el decreto 324 menciona que “a fin de asegurar la continuidad de las políticas y acciones en curso (…) resulta procedente reforzar el presupuesto destinado a atender transferencias a empresas de transporte aerocomercial”, entre otras. Así, el detalle muestra que la transferencia de otros 197 millones de pesos para Aerolíneas Argentinas, con lo que el Gobierno ya destinó 3.340 millones de pesos durante 2011 para financiar el déficit de la estatizada línea de bandera.

Pero no sólo a través de Aerolíneas se incrementó el presupuesto del Ministerio de Planificación que conduce Julio De Vido. La partida que más creció es la de subsidios a los productores de petróleo crudo (a través del Programa de apoyo a productores privados de energía), al que el decreto destina 6.538 millones de pesos.

Además, hay 850 millones de pesos más en subsidios al transporte y poco más de 1.000 millones más para subsidios eléctricos: 500 millones de pesos para la Compañía Administradora del Mercado Mayorista de Electricidad, Cammesa; 200 millones para Nucleoeléctrica; 100 millones para Enarsa; 100 millones para Enarsa; 100 millones para el Yacimiento de Río Turbio; 70 millones para Yacyretá y 50 millones para subsidiar el consumo residencial de hidrocarburos, a los que se suman 30 millones destinados a obras de tendido eléctrico.

El presupuesto de Ministerio de Planificación incorporó también 695 millones de pesos para la Dirección de Vialidad, 278,5 millones de pesos  para obras viales y otros 100 millones de pesos para distintas obras, además de 350 (millones) de pesos para AySA (ex Aguas Argentinas) y otros 300 millones para ArSat. En el rubro subsidio, a eso hay que sumar aún el aporte de 1.125 millones de pesos a empresas privadas “sin discriminar” y de otros 922 millones a fondos fiduciarios “sin discriminar”.

La otra reasignación de peso es la que destina 8.800 millones para el pago de servicios de la deuda pública en moneda extranjera, incluyendo vencimientos e intereses.

Fuera de eso, se destaca el aporte de 75 millones de pesos más al programa Fútbol para Todos con el que el Gobierno financia  la estatización de la transmisión de los partidos y una serie de reasignaciones en la Cancillería y los ministerios de Economía, Seguridad, Turismo y Ciencias y Tecnología, así como el incremento de 20 millones de pesos en el presupuesto del Ministerio Público.  

Por e ladote los recursos para financiar la ampliación del gasto, sobresalen la colocación de deuda en moneda nacional por 15.500 millones de pesos (en títulos que fueron adquiridos por distintos organismos dependientes del propio Estado) y el blanqueo de ingresos corrientes por 6.700 millones de pesos más que los previstos en el presupuesto.

La enorme reasignación dispuesta por decreto incluye además una amplia modificación del balance del Anses que incorpora a los recursos (una buena parte para financiar el aumento de gasto) casi 28.000 millones de pesos, básicamente por aumento de las cuentas a cobrar y del valor de los títulos en moneda extranjera (el reglón de títulos en moneda nacional, en cambio, muestra un recorte de 10.000 millones).

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“LOS ANDES “, 03.01.2012

LA DEUDA PÚBLICA CRECE Y SE DOLARIZA CADA VEZ MÁS

LA DEUDA PÚBLICA CRECE Y SE DOLARIZA CADA VEZ MÁS

Desde la reestructuración de 2005, creció en unos u$s 50.000 millones. El 61,8% está en dólares, 10 puntos más que hace seis años. Entre 2012 y 2021 habrá que pagar más de u$s 10.000 (millones) por año.

Lejos de disminuir, la deuda pública sigue creciendo. Y en lugar de pesificarse, cada vez aumenta la nominada en moneda extranjera. Los últimos datos oficiales, al 30 de setiembre, marcan que la deuda pública – interna y externa – suma el equivalente a u$s 175,3 mil millones, casi u$s 50 mil millones más que la que quedó luego de la reestructuración de 2005. Y de ese total, el 61,8%, está contraído en moneda extranjera, 10 puntos más que hace 6 años atrás.

De esa deuda, que en su mayoría está asumida en dólares, “la mitad devenga una tasa de interés fija, mientras que el resto tiene tasas variables mayormente basadas en la Libor o los costos de fondeos de organismos internacionales de crédito”, según el último informe del Ministerio de Economía.

Ese total no incluye los intereses moratorios y punitorios adeudados al Club de París ni el pasivo contingente del cupón PBI ni el pasivo neto de reservas del Banco Central. Si se incluyeran, el endeudamiento público superaría holgadamente los u$s 230.000 millones. A pesar de estos números oficiales, el Gobierno insiste en destacar el “desendeudamiento argentino”. Por un lado, porque la deuda bajo en términos del PBI a 42,7% y por el otro porque el Gobierno fue cancelando los vencimientos de la deuda tomando prestadas reservas del BCRA, fondos del Banco Nación y de la Anses y de otros entes públicos. O sea sustituyó deuda con acreedores privados y organismos financieros internacionales (caso FMI) por deuda con organismos públicos, mientras que por el reconocimiento de deudas anteriores, el financiamiento público de déficit fiscal y la capitalización de intereses, fue agregando unos u$s 8.000 millones más por año. Así ahora más de la mitad del endeudamiento (52,5% o u$s 92.061 millones) es con organismos del Estado. Entonces, en el oficialismo consideran que habría desendeudamiento porque se redujo contablemente en relación al PBI y disminuyó la deuda pública con los acreedores privados (“deuda flotante”), como si el endeudamiento con el Banco Central, Anses y otros organismos quedará automáticamente compensado, cancelado o sea de fácil renovación por ser interestatal. Esto soslaya además que el BCRA y la Anses concentran el “riesgo del Estado”, que por ese motivo las reservas internacionales están en torno a los u$s 45.000 millones y no cubren la base monetaria y agregan una presión devaluatoria adicional en un contexto internacional marcado por la crisis.

Por su parte, el objetivo de pesificar la deuda, a través del CER, quedó trunco con la manipulación del IPC del Indec. Ante lo que consideran un “default selectivo”, los acreedores privados fueron desprendiéndose de ese título, elevando el “riesgo país”. Así este bono que representaba en 2005 más del 41% de la deuda, ahora alcanza al 21,2%. Y como reconoce el último informe de Economía, “el 65% del total de la deuda ajustada por CER está concentrada en agencias del sector público nacional”.

De este modo, la Anses, el BCRA y demás organismos públicos son los más perjudicados por la subevaluación del IPC. En tanto, los acreedores privados se benefician con el cupón PBI porque esa misma manipulación de IPC, “infla” el crecimiento económico y aumentan los desembolsos anuales del cupón “estrella”. El resto de la deuda en pesos devenga tasas fijas o variables, como Badlar. De acuerdo a Economía, con los tipos de cambio, CER y tasas vigentes a setiembre pasado, la deuda “tiene asociados vencimientos de capital promedio para el período 2012-2021 de u$s 6.341 millones por año. Para la misma década, los vencimientos de intereses anuales alcanzan un valor de u$s 4.156 millones”. A eso más de u$s 10.000 millones anuales, habría que agregar los pagos del cupón PBI. No obstante, Economía destaca que menos de la mitad de los vencimientos de capita del período son con acreedores privados. Para 2012, según surge del Presupuesto, aunque no quedan “reservas de libre disponibilidad”, el Gobierno prevé seguir pagando la deuda privada y con los organismos financieros, con reservas del Central y financiar el déficit del Tesoro con superávit de la Anses.

Fuente:

Ismael Bermúdez

“Los Andes”, 18.12.2011

PRESUPUESTO NACIONAL, "MENÚ A LA CARTA"

PRESUPUESTO NACIONAL, MENÚ A LA CARTA

… el Presupuesto Nacional, la Ley de Leyes… se ha convertido en una ficción, trata de un “menú a la carta” a gusto de gobierno central.

La Ley de Emergencia Económica que va a cumplir una década, faculta al Poder Ejecutivo a efectuar todas las modificaciones que quiera en la asignación de partidas de gastos y recursos. Paralelamente, la reiterada práctica de subestimar el cálculo de recursos (la inflación y el nivel de actividad) confluyen para que la recaudación fiscal sea muy superior a la estimada originalmente. Se trata de decenas de miles de millones de pesos que quedan a disposición de la voluntad discrecional del Gobierno para asignar su destino. El círculo se cierra, cuando…  tres de cada cuatro pesos de recaudación quedan en manos del poder central y uno va automáticamente a las provincias.

Las modificaciones al Presupuesto Nacional las puede realizar directamente el jefe de Gabinete, mediante las denominadas Decisiones Administrativas o por Decreto del Gobierno Nacional, incluidos los criticados y muy usados de Necesidad y Urgencia. Estos procedimientos han sido utilizados… para introducir enormes modificaciones, que hacen al Presupuesto.

Dos son las modificaciones realizadas en las últimas semanas del año. La primera se concretó utilizando Disposición Administrativa Nº 19 firmada por el jefe de Gabinete y el ministro de Economía… Esta disposición implicó una ampliación de gasto en 4.100 de pesos, en su mayoría destinados a subsidios a las empresas públicas nacionales y la producción de energía eléctrica. Aerolíneas Argentinas, Cammesa, Aguas y Servicios de Buenos Aires, Enarsa, Yacimientos Carboníferos de Río Turbio, Argentina Satelital, Yaciretá, Telam y Canal 7, Vialidad Nacional y Fútbol para Todos. El hecho importante es que para otorgar esos subsidios se redujo el Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial en casi 3.600 millones de pesos, es decir que casi todo el dinero salió de lo que correspondía a las provincias.

… pocos días después mediante Decreto de necesidad y Urgencia Nº 324 del 30 de diciembre, firmado por la Presidenta y todos los ministros se reasignaron partidas por la astronómica suma de casi 40.000 millones de pesos: la reasignación alcanza a decenas de dependencias y organismos de Estado Nacional y empresas públicas. Curiosamente se incluye a varias de las que habían recibido partidas pocos días antes… por ejemplo Aerolíneas Argentinas completo con estos fondos un subsidio de 3.340 millones de pesos en el año. Se autorizó el pago de deuda externa por 8.800 millones de pesos y se hicieron modificaciones en el balance del Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la Anses, incorporándole recursos de cuentas a cobrar y valorización de títulos en moneda extranjera. Esta suma nominalmente cuantiosa, casi 28.000 millones de pesos sirvió para financiar buena parte de los gastos adicionales, no a los jubilados.

En resumen, durante… 2011 el Presupuesto Nacional fue modificado en mas de 50 oportunidades, la ampliación de gastos público alcanzo la astronómica suma de 70.000 millones de pesos, un 18% del monto originalmente autorizados. Sin dudas el Presupuesto es una ficción jurídica, se ha convertido en una especie de “menú a la carta” a gusto del Gobierno Nacional.

Finalmente una curiosidad del DNU 324, que contiene un artículo que obliga a realizar una revisión de los sueldos, de los adicionales y beneficios especiales de que goza un privilegiado sector de empleados y funcionarios públicos nacionales. La norma no sólo obliga a la revisión sino que permite la eliminación de esos privilegios. Veremos si efectivamente se cumple o queda como una simple amenaza. (1)

(1)        En el mes de enero el senador Pichetto encabezó el reclamo de mejoras salariales para los legisladores nacionales, en febrero dichas mejoras se concretaron, en marzo la señora presidente cargo contra los maestras por trabajar 4 horas diarias, tener tres meses de vacaciones… y encima ¡pedir aumento! (El comentario es de mi responsabilidad.

       Ver en you tube: ‘ tufuturounjubilado ’ y

       Blog: ' hastaelpelomasdelgado.blogspot.com '

FUENTE

“LOS ANDES”, 17.01.2012

FONDOS PARA FÚTBOL PARA TODOS

FONDOS PARA FÚTBOL PARA TODOS

El gobierno decidió ayer quitar fondos al programa destinado a la limpieza del Riachuelo y otorgar gran parte de ellos (a) Fútbol para Todos. La medida fue publicada ayer en el boletín Oficial.

Ahí se estableció que la Jefatura de Gabinete de Ministros dispuso recortar 28 millones de pesos de créditos presupuestarios destinados a desarrollo sustentable de la Cuenca Matanza-Riachuelo y otorgar 25 millones al programa Fútbol para Todos.

La redistribución se dispuso debido a que “es necesario readecuar el presupuesto de la Jefatura de Gabinete de Ministros para atender las acciones planificadas para el presente ejercicio”.

En ese sentido, dos de los 161 folios que conforman la decisión administrativa se refieren a créditos presupuestarios de esa cartera que ahora es conducida por Juan Manuel Abal Medina.

En el primero se habla de un recorte de 28.040.219,= pesos de un crédito del Banco Mundial para atender el programa de desarrollo Sustentable de la Cuenca Matanza-Riachuelo. Y en el restante se amplían en 25 millones de pesos los créditos para atender los gastos el programa 46: Fútbol para Todos.

Ese monto forma parte de la liberación de una partida de 225 millones de pesos para incrementar el contrato del fútbol.

UNO, 27 de diciembre d